оведенні робіт з усунення вищеперелічених скидів та викидів. При необхідності проводиться екологічне аудіювання на підприємстві-претендентові ліцензії.
. 2 Здійснення ліцензійного контролю
У ході нагляду за ліцензіатами використовуються матеріали ФЗ № 294 Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю і муніципального контролю raquo ;, враховуючи специфіку проведення перевірок залежно від особливостей окремої справи.
Як було сказано раніше, здобувачі ліцензії піддаються документарними позаплановим перевіркам ліцензують органами, проводяться позапланові виїзди відповідно до статей 13 і 18 ФЗ №294. Для вищевказаних дій узгодження з прокуратурою не потрібно. Заява про надання, переоформлення ліцензії розглядається як підстава на здійснення перевірки здобувача.
Відомості, надані в заяві, порівнюються зі стандартами, описаними в ст. 13 і 18 Федерального закону №294, а так само по базі єдиного державного реєстру підприємців перевіряються дані про претендента ліцензії. У ході позапланової перевірки виконується порівняння використовуваних машин, устаткування, будівель і працівників встановленим ліцензійним вимогам.
Ліцензіат піддається документарними перевіркам, планових та позапланових виїзних перевірок, які так само здійснюються без погодження з органами прокуратури, крім позапланових виїзних перевірок, заснованих на заявах фізичних та юридичних осіб про грубі порушення ліцензіатом ліцензійних вимог або після закінчення терміну, відведеного ліцензіату для усунення виявлених порушень. Положенням про ліцензування окремих видів діяльності встановлюється список грубих порушень. У цей перелік в основному входять порушення, які спричинили причиною виникнення загрози заподіяння шкоди тваринам, рослинам, об'єктам культурної спадщини, навколишньому середовищу, шкоди здоров'ю та життю громадян (смерті, заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю, травм середньої тяжкості двом і більше людям). Всі порушення, здатні вплинути на появу загрози надзвичайних ситуацій техногенного характеру. Заподіяння шкоди правам чи інтересам громадян, безпеки держави та обороні країни так само входять в вищезгаданий перелік.
Відомості про діяльність ліцензіата, стані експлуатованих споруд, обладнання, будівель, техніки; узгодженість надаваних послуг, кваліфікації та навичок працівників ліцензійним вимогам, виконання приписів про усунення знайдених порушень, є предметом перевірок.
Згідно з планом проведення перевірок, складеному в спеціальному порядку, затвердженим органом, що ліцензує, щорічно проводяться планові перевірки. Графік складається на підставі ряду факторів:
для деяких сфер діяльності Урядом РФ встановлюється спеціальний термін між проведенням планових перевірок;
з моменту прийняття рішення про переоформлення ліцензії, про її надання минув рік;
ліцензіат перевірявся востаннє три роки тому.
У ході проведення перевірки представник органів лицензирующего контролю має право отримувати інформацію, документи і відомості, що доводять відповідність діяльності ліцензіата або здобувача ліцензії встановленим ліцензійним нормам і вимогам.
Відповідно до ст. 7 ФЗ Про ліцензування окремих видів діяльності raquo ;, представники ліцензують органів так само має право:
застосовувати заходи щодо усунення адміністративних правопорушень і притягати до відповідальності причетні до порушень особи в порядку, встановленому законодавством РФ;
видавати приписи про усунення виявлених порушень, отримувати необхідні відомості про ліцензіат або претендента ліцензії в інформаційній базі органів місцевого самоврядування або органів державної влади.
У процесі здійснення ліцензування посадові особи відповідних органів зобов'язані діяти відповідно до законодавства РФ і своєчасно виконувати свої обов'язки у сфері ліцензування. За порушення належного виконання та вчинення протиправних дій, бездіяльність посадові особи несуть повну відповідальність, передбачену законодавством країни. Якщо ж у ліцензуючі органи надійдуть відомості про порушення, то протягом тридцяти робочих днів з дня надходження інформації постраждалі юридичні особи, індивідуальні підприємці, чиї інтереси і права були порушені, будуть повідомлені про заходи, вжиті щодо винних посадових осіб.
Щорічна підготовка доповідей про ефективність ліцензування підготовляється федеральними органами виконавчої влади і органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють ліцензування конкретних видів діяльності, в особливому порядку, встановленому Урядом Російської Федерації. Доповіді надаються в уповноважений Урядом РФ ...
