но;
б) Позитивні зв язки - це ті, Які хоча й Не є функціонально необхіднімі, но значний мірою покращують дію системи;
в) негатівні зв язки - до них відносяться зв язки надмірні ї суперечліві, Які ускладнюють або ж паралізують роботу ОРГАНІВ та підсістем.
2.3 Метод реордінації
Найбільш характерно цею метод віражається у встановленні так званні реордінаційніх отношений («реордінація», як известно, є явіщем, протилежних «субордінації») у Стосунки ОРГАНІВ віконавчої власти, їх посадових осіб з громадянами (а такоже у відповідніх випадка з юридичними особами), зберігаючі, зрозуміло, и правове регулювання субордінації между Ланка та службовцямі державного апарату.
Суть реордінаційніх отношений Полягає в тому, что:
а) з одного боці, громадянам як підвладнім про єктам Надаються права Вимагати від суб єктів віконавчої власти належної поведінкі относительно реализации прав и свобод громадян (це ознака основном диспозитивного методу);
б) з Іншого, на зазначену суб єктів покладаються чіткі обов язки относительно неухильного виконан згаданіх вищє вимог з боці громадян (це ознака основном імператівного методу);
в) водночас забезпечується суворий режим Дотримання суб єктами віконавчої власти взяти на себе обов язків через использование ЗАСОБІВ адміністративного оскарження (что характерно для імператівного методу) їхніх АКТІВ и Дій та суднового захисту (что характерно для диспозитивного методу) порушеннях цімі актами або діямі прав и свобод громадян.
зазначену дозволяє загаль Говорити про создания якісно відмінного від КОЛІШНИЙ адміністративно-правового режиму регулювання отношений между державою, ее органами та Посадовими особами и громадянами. Ця відмінність Полягає в тому, что громадянин МАВ бі дива в Певнев СЕНСІ «рівноціннім» учасником стосунків Із державою.
Забезпечення подібної «рівноцінності» має становитися Стрижень сучасної адміністратівної правотворчості и правозастосування, что потребує комплексного Реформування багатьох інстітутів українського адміністративного права. Аджея віпадків, де встановлюється Рівність взаємніх вимог и відповідна Рівність юридичного захисту сторон адміністратівніх правовідносін, вінікатіме щораз более. І, як свідчіть світовий досвід, самє ця рису притаманна демократичним державам. [25]
На сучасности етапі розвитку нашого Суспільства Важлива досягті Цілком рівноцінного ставленого державних СЛУЖБОВЦІВ до ОЦІНКИ як стану виконан з боці громадян обов язків перед державою, так и стану виконан з боці держави обов язків относительно забезпечення прав и свобод громадян, за що держава, согласно з ч. 2 ст. 3 Конституції України, Несе відповідальність.
Виконання значної части обов язків ОРГАНІВ віконавчої власти перед приватна особа (включаючі за га Поняття фізичних и юридичних осіб) пов язане з такою новою функцією держави, як Надання так званні управлінськіх (або адміністратівніх) услуг raquo ;: це, зокрема, реєстрація, Ліцензування, сертифікація та Інші Дії державних ОРГАНІВ.
Всупереч Деяк традіційнім подивимось, Поняття адміністратівніх услуг має буті спрямованостей на змістовну переоцінку характеру взаємовідносін между Держава і Людина. Аджея Владніл розпорядніцтво з боці державних ОРГАНІВ, їхніх посадових осіб - це одна концептуальний формат ОЦІНКИ їхніх отношений з громадянами чи юридичними особами, а Надання тимі самими суб єктами управлінськіх услуг останнім - зовсім Інший. Дефініція Адміністративні послуги акцентує Рамус на віконанні самє обов язків держави перед приватна особа. ЦІ обов'язки спрямовані на юридичне оформлення умів, необхідніх для забезпечення належної реализации ними своих прав и охоронюваних законом інтересів.
Таке розуміння більш повно відповідає новій ідеології Служіння держави перед ЛЮДИНОЮ. Служіння з боці віконавчої власти - це, передусім, є Надання ее органами адміністратівніх услуг. І це Цілком закономірно, Позаяк сама державна влада - це реалізація НЕ только правомочностей, что зобов язують громадянина, а й виконан питань комерційної торгівлі обов язків держави перед громадянином, за Які вона Несе перед ним повну відповідальність.
Тут Важлива Зазначити, что таких обов язків з ее боці з являтіметься дедалі более, что відповідатіме подальшій демократизації української держави.
3. Реалізація методів адміністративно-правового регулювання
адміністративний правовий виконавчий влада
Методи адміністративно правового регулювання реалізуються путем:
использование пріпісів (встановлення обов'язк...
