ирдар'ї, що в цілому сприятиме поліпшенню умов життя населення.
Таблиця 3. Аналіз можливих загроз забезпечення водної безпеки
УгрозиПрічіни угрозСледствія угрозПуті устраненія1234Уменьшеніе обсягу водних ресурсовГлобальное і регіональне зміни кліматаОбостреніе міждержавних водних відносин. Дефіцит водних ресурсів. Порушення екологічної баланса.Сніженіе навантаження на водні ресурсиНегатівное зміна режиму транскордонних рекОтсутствіе довгострокових взаємовигідних міжнародних угод з транскордонним водамРазвітіе нових вогнищ екологічної нестабільності Загострення міждержавних водних отношенійРавноправние міжнародні переговори, розвиток водогосподарської інфраструктуриНераціональное використання водних ресурсовВодозатратние технології, недосконалість засобів водорегулювання і водорозподілу, низький рівень водоучета.Невиполненіе програм соціально-економічного розвитку Повсюдне впровадження водосбергающіх технологій подачі та використання води, управління технологічними процесами водорегулювання.
4. Досвід зарубіжних країн за рішенням наявних проблем у сфері управління водними ресурсами
. 1 Огляд позитивного зарубіжного досвіду за рішенням наявних проблем у галузі водокористування
Практично у всіх зарубіжних країнах гостро стоїть питання про ефективність організації та використання водних ресурсів.
Світова практика показує, що в більшості країн головну роль в організації, фінансуванні та регулюванні системи водокористування відіграє держава. В Австрії, Угорщини, Греції, Іспанії, Італії, Польщі, Португалії, Румунії, Туреччини та Чехії іригація вважається одним з пріоритетів економічного розвитку і є об'єктом державного планування. У США уряд також субсидує у водне господарство.
У багатьох країнах Європи використовується принцип встановлення плати за водокористування залежно від розміру витрат по міжгосподарської водної мережі. Платежі за водокористування розглядаються як податковий дохід і йдуть до державного бюджету. Так, наприклад, в Іспанії великі гідроспоруди для регулювання великих водних потоків практично у всіх випадках фінансуються безпосередньо державою.
В Азіатсько-Тихоокеанському регіоні більше 80% загального водоспоживання припадає на зрошуване землеробство. Уряди всіх країн регіону фінансують більшу частину витрат на будівництво та експлуатацію міжгосподарської водної мережі. Більшість великих зрошувальних систем - державні, управляються або центральним урядом, або місцевими органами влади.
Будівництво та подальша експлуатація великих іригаційних і меліоративних споруд практично у всіх країнах оплачується з коштів державного бюджету, а за їх недостатності - із залученням різних пільгових кредитів.
У Японії, наприклад, державою фінансується 90% і більше водогосподарських робіт, а до 10% - за рахунок кредитів зацікавлених приватних корпорацій.
У США управління великими водогосподарськими системами, їх охорона і формування водних ресурсів здійснюються і фінансуються урядом. Великі гідроспоруди повністю фінансуються федеральними властями на основі спеціальних дозволів Конгресу США. Крім того, законом Про чистій воді 1987 передбачено виділення субсидій землевласникам, применяющим найбільш передові та ефективні методи зрошення полів.
У більшості країн, що розвиваються, де основу економіки складає аграрний сектор, а також у країнах з обмеженими водними ресурсами капітальні видатки на іригаційні системи зазвичай повністю бере на себе держава. Це характерно для більшості країн Азії. Виняток становить Південна Корея, де фермери оплачують 15-30% капітальних витрат по державним зрошувальних систем.
У Китаї будівництво великих і середніх меліоративних споруд фінансується державою із залученням праці фермерів. Абсолютна більшість капітальних витрат несе держбюджет.
В Австралії згідно земельних наділів фермерам лімітований обсяг води з подальшим довічним правом на воду. Право на воду включає в себе - доступ, доставку і використання. Право на воду юридично закріплюється, частка кожного водоспоживачів публікується. Право на воду може використовуватися як Актив, заставне майно, а також продаватися. Залежно від річної водності право на воду зменшується. Власник права на воду може продати воду іншому водокористувачу в межах басейну, при цьому ціна встановлюється на ринкових умовах. Земля, по території якої тече вода, до неї не прив'язана, тому продається окремо. Право на доставку і використання не є об'єктом торгівлі. Держава шляхом проведення тендерів, за найнижчою ціною, купує воду у фермерів для природоохоронних попусків по річці. Також водокористувач може перекинути зайву воду у водосховищі, для викорис...
