нна починатися з визначення спрямованості аудиторської діяльності.
У більшості розглянутих зарубіжних країн вже накопичений досвід застосування методів аудиту, наприклад, в Канаді визначені основні напрямки митного контролю після випуску, засновані на статистиці правопорушень, системі управління ризиками і напрямами торговельної політики:
- аудит тарифної класифікації товарів (у тому числі додаткових кодів);
- аудит походження товарів;
- перевірка повноти та своєчасності сплати особливих мит;
- аналіз точності та розрахунку митної вартості (з урахуванням факторів, що підвищують митну вартість);
- контроль після випуску товарів, випущених відповідно до процедур вільна митна зона, реімпорт (аудит відповідності конкретним умовам);
- аудит імпортерів текстильних виробів, одягу, і взуття;
- аудит великих імпортерів;
- аудит експорту/реекспорту;
- перевірка господарюючих суб'єктів, що мають спрощені процедури митного оформлення.
Другий етап повинен містити процес відбору учасників ЗЕД.
Процес відбору учасників ЗЕД ефективно працює в митній службі Японії. Відбір учасників ЗЕД для цілей проведення аудиту здійснюється митними службами з використанням системи управління ризиками (СУР).
Етап попереднього повідомлення учасника ЗЕД полягає в інформуванні митними органами учасника ЗЕД про те, що він обраний для проведення митного контролю із застосуванням метод аудиту, а також запитується додаткова інформація. На цьому етапі імпортеру представлено право добровільно до початку митного аудиту подати до митного органу інформацію про скоєні ним правопорушення.
Проведення митного аудиту полягає в дослідженні діяльності учасника ЗЕД через його профіль ризику: організаційна структура ризику: організаційна структура, обсяг імпорту, обсяг митних платежів, митна вартість і т.д. Перевіряється і оцінюється система внутрішнього контролю та бухгалтерського обліку, особлива увага приділяється: системам процедури купівлі та продажу товарів, бухгалтерські книги учасника ЗЕД, комерційні рахунки, платіжні документи. Перевіряється достовірність заявленої митної вартості: - вивчення документів, пов'язаних з операцією і підтвердження їх достовірності;- Порівняння договорів купівлі продажу, платіжних документів, інвойсів, визначення умови поставки (визначення платежу, який має бути доданий і віднято к/з ціною товару);- Відстеження журналів обліку покупок, підтверджуючих бухгалтерську документацію та інші документи, що підтверджують оплату вартості тарифів.
У завершення митного контролю оформляється звіт, в якому фіксуються результати перевірок. Звіт відправляється учаснику ЗЕД та вищому органу для прийняття рішення. Дані отримані після проведення митних перевірок мають бути основою для категорирования учасників ЗЕД.
Можна помітити, що етапи алгоритму митного контролю з використанням методів аудиту в зарубіжних країнах відрізняються від сучасного алгоритму митної перевірки в Митному союзі.
Крім того, митна перевірка не припускає використання методів, стандартів аудиторської діяльності, Митні служби світу вже кілька років не використовують термін «митний контроль з використанням методів аудиту» («Аudit-based control»), широке поширення отримали терміни «митний аудит», «посттаможенний аудит», «аудит після очищення» (post-clearance audit). Згідно з європейською термінології, митний аудит - це діяльність, спрямована на запобігання та виявлення порушень митного законодавства з метою визначення суми недоїмки або надміру сплаченої суми.
Домогтися відповідності митного контролю після випуску товарів передовим країнам можна шляхом вдосконалення системи в цілому.
Удосконалення чинного законодавства ЕАС і Російської Федерації:
збільшення терміну перевірки достовірності відомостей після випуску товарів, а також за аналогією з податковими перевірками, проведеними у відповідності з Податковим кодексом Російської Федерації;
законодавче закріплення можливості визнання незаконно ввезеними іноземних товарів, щодо яких відсутні відомості, що свідчать про їх випуск товарів, або встановлена ??недостовірність цих відомостей.
Важливим напрямом розвитку митного контролю після випуску товарів є вдосконалення оцінки ефективності заходів, що застосовуються при митному контролі після випуску, що передбачає використання показників правоохоронної діяльності.
Для успішної реалізації концептуальних завдань необхідно:
посилити системну взаємодію ...
