ької Федерації, а Уряд Російської Федерації, міністерства і відомства розробляють умови, порядок практичного та ефективного їх застосування.
Звід понять, норм, правил і процедур, що визначають статус літніх людей та інвалідів, їх права, взаємини з суспільством, державою, різними організаціями у Федеральному Законі РФ «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів» ( від 2 серпня 1995 року). Закон юридично закріплює сформовану систему допомоги літнім та інвалідам, визначає структуру, мінімальний обсяг і порядок надання їм соціальних послуг. У цьому документі в главі III «Соціальний захист громадян похилого віку та інвалідів» визначено форми соціального захисту »:
) соціальний захист на дому (включаючи соціально-медичне);
) полустационарное соціальний захист у відділеннях денного перебування установ соціального захисту;
) стаціонарне соціальний захист у стаціонарних установах соціального захисту (будинках-інтернатах, пансіонатах та інших установах, соціального захисту незалежно від їх найменування);
) термінове соціальний захист;
) соціально-консультативна допомога [2].
Закон визначає умови надання соціальних послуг - платно або безкоштовно, роль установ соціального захисту в суспільстві, основні джерела фінансування системи соціального захисту громадян похилого віку та інвалідів, визначені права соціальних працівників і як здійснюється контроль за діяльністю з надання соціальних послуг.
У цьому ж 1995 році був прийнятий ще Закон РФ «Про основи соціального захисту населення в Російській Федерації; встановлює основи правового регулювання в галузі соціального захисту населення. У Законі дані основні поняття, що розкривають сутність нової для Росії галузі соціального захисту. Воно визначається як діяльністю соціальних служб з соціальної підтримки, надання соціально-побутових, соціально-медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг і матеріальної допомоги, проведення соціальної адаптації та соціальної реабілітації громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації [5].
Постановою Уряду РФ від 24 червня 1996 року «Про надання безкоштовного соціального захисту та платних послуг державними соціальними службами» відповідно до Федерального Закону «Про основи соціального захисту населення в Російській Федерації» визначено «Положення про надання безкоштовного соціального захисту та платних соціальних послуг державними соціальними службами ». Органам виконавчої влади доручено затвердити тарифи на соціальні послуги.
Постановою Уряду Російської Федерації від 25 листопада 1995 року «Про Федеральному переліку гарантованих державою соціальних послуг, що надаються громадянам похилого віку та інвалідам державними і муніципальними установами соціального захисту» відповідно до Федерального Закону «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів »затверджуються соціальні послуги, що надаються державними і муніципальними установами соціального захисту:
матеріально-побутові послуги,
послуги з організації харчування, побуту, дозвілля,
соціально-медичні та санітарно-гігієнічні послуги,
правові послуги,
сприяння в організації ритуальних послуг.
Законодавчими зборами Єврейської АТ був прийнятий Закон «Про основи соціального захисту населення в ЄАО», в якому визначені принципи соціального захисту, державна політика краю в галузі соціального захисту, участь громадських об'єднань у галузі соціального захисту, фінансування програми соціального захисту, великий розділ присвячений професійної діяльності в галузі соціального захисту.
Таким чином, в результаті зробленого дослідження було виявлено, що трансформаційні процеси в усіх сферах російського суспільства змінили спосіб життя всього населення, суттєво збільшили адаптаційну навантаження всіх соціальних груп. Особливо негативно вплив транзитивності суспільства позначилося на житті соціальної групи людей похилого віку.
Росія, як і ряд розвинених країн Європи і Америки, відноситься до «старого» суспільству, особливостями якого є стійка тенденція скорочення народжуваності, низький коефіцієнт відтворення і, внаслідок цього, висока питома вага літніх людей (старше встановленого законом про пенсії працездатного віку) в соціально демографічній структурі населення.
Внаслідок демографічних змін літні люди кількісно займають все більше місця в житті суспільства, то соціальні зміни в Росії мають прямо протилежну спрямованість - літні люди знаходять найнижчий статус в соціальній ієрархії, перетворюючись в найбільш дискримінованих соціальну групу.
