прохача також буде знято з подальшого розгляду.
Буває й так, що сама адміністрація звертається до Комісії з проханням про помилування засудженого, якщо, скажімо, він став інвалідом при від'їзді покарання, захворів важким захворюванням. При необхідності апарат Комісії запитує дані про сімейний стан засудженого і матеріальному становищі. Коли справа вивчено, і всі матеріали по ньому зібрані, апарат готує коротку довідку по справі, на підставі чого Комісія приймає рішення. На кожному засіданні Комісія, яке збирається раз на тиждень, розглядає близько сотні прохань від засуджених, у тому числі приблизно десять прохань від осіб, засуджених до смертної кари. Якщо Комісія прийме рішення про клопотання перед Президентом України про помилування, то апарат готує проект указу Президента РФ і відсилає його в адміністрацію Президента. Після підписання Указу він знову надходить в апарат Комісії, та виписки з нього відсилаються за місцем відбуття покарання помилуваним для виконання. Практика звернень з проханнями до Комісії з питань помилування при Президентові РФ показала, що найчастіше прохання задовольняються в тому випадку, якщо:
· Судимість першого;
· Засуджений переступив 50-річний рубіж;
· Судимість не пов'язана з вчиненням тяжких злочинів проти особистості, наслідками яких є смерть потерпілих або ж їх інвалідність;
· Засуджений став інвалідом у місцях позбавлення волі, і його зміст там обходиться державі дорожче, ніж в інтернаті для інвалідів;
· Якщо померла дружина і опинилися кинуті малолітні діти.
Це, звичайно ж, не повний перелік, тому шлях звернення до Комісії нікому з засуджених не замовлений. Найпоширеніший вид помилування - заміна позбавлення волі умовним засудженням. Це пояснюється тим, що його умови добре продумані: нові злочини протягом випробувального терміну здійснювалися рідко, бо це тягло скасування помилування.
Не випадково багато юристи вважають таке помилування кращим. Однак помилування у формі заміни позбавлення волі умовним засудженням неправомірно. Умовне засудження може здійснюватися тільки судом. Президент РФ не вершить правосуддя і тому не може призначати умовне засудження взамін невідбутої засудженим частини строку покарання. Він не переглядає вирок, а лише пом'якшує доля засудженого. Однак те, що іменується в розглянутому варіанті умовним засудженням при помилування, фактично є специфічним, що не кримінально-правовим видом умовно-дострокового звільнення засудженого від відбування покарання.
В даний час Управління Президента РФ з питань помилування вважає неприпустимим застосування помилування у вигляді умовного засудження. Можливо, необхідно ввести замість нього умовно-дострокове звільнення від відбування покарання в порядку помилування. Якщо існує помилування в вигляді повного звільнення засудженого від невідбутої частини строку покарання, то чому неможливо крім цього застосування помилування у вигляді умовно-дострокового звільнення від покарання? Припустимо і такий варіант: зниження актом помилування терміну позбавлення волі в поєднанні з умовним звільненням від решти терміну цього покарання. При помилування засудженого у вигляді часткового або повного звільнення від позбавлення волі можливо і звільнення від додаткових покарань. Разом з тим, встановлення можливості застосування помилування після відбуття засудженим не менше половини призначеного йому терміну покарання, як уже зазначалося, необгрунтовано звужувало застосування цього інституту, що має винятковий характер.
2.3 Їх схожість і відмінності
Все вищесказане ясно доводить незаперечну схожість амністії та помилування. Ось основні риси подібності:
. І помилування і амністія є прояв гуманізму стосовно засудженим, заслуговуючим поблажливе до них ставлення з боку держави.
. Помилування, так само як і амністія, є позасудовим актом.
. І помилування і амністія - акти верховної влади, що звільняють засудженого від покарання. Але є і ряд відмінностей.
. Помилування не носить нормативного характеру, а являє собою акт застосування права в конкретному випадку.
. На відміну від акта помилування, що відноситься до одній конкретній особі або хоча і до кількох осіб, але завжди індивідуально певним особам, акт амністії носить нормативний характер, він завжди стосується цілої категорії злочинів або груп суб'єктів, не позначених індивідуально, наприклад, на всіх жінок, на всіх чоловіків у віці старше 60 років, неповнолітніх, осіб, які вчинили злочини з необережності і т.д.
. Акт про помилування є юридичною підставою для звільнення особи від покарання, тоді як дл...
