жетно-фінансова і податкова політика була орієнтована на стимулювання високих темпів економічного зростання і забезпечення підвищення добробуту громадян, збереження стабільності, стійкості та збалансованості бюджетів усіх рівнів, забезпечення безумовного виконання соціальних зобов'язань держави перед суспільством.
Бюджет першого півріччя 2011 р зберіг свою соціальну спрямованість. Обсяг коштів, спрямованих на фінансування соціальної сфери (охорона здоров'я, фізична культура, спорт, культура та засоби масової інформації, освіта, соціальна політика), склав 14100000000000. рублів, або 48,5% від усіх витрат консолідованого бюджету. Витрати на освіту зросли в порівнянні з тим же періодом 2010 р На 27% у реальному вираженні, охорону здоров'я - на 18,8%, соціальну політику - на 6%. Витрати на національну економіку скоротилися на 26,1% і склали 5,8 трлн. рублів (19,9% від усіх витрат).
У I півріччі 2011 року видатки на заробітну плату та нарахування на зарплату працівників бюджетного сектора склали 10400000000000. руб. і зросли в порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 32,6% у реальному вираженні. У структурі витрат консолідованого бюджету в розрізі економічної класифікації ці витрати займали 36,2% від загального обсягу бюджетних витрат (замість 27,4% у січні-червні 2010 р).
Засоби консолідованого бюджету, спрямовані на капітальні видатки, у січні-червні 2011 р в порівнянні з січнем-червнем 2010 р скоротилися на 32,2% і склали 15% всіх витрат (у першому півріччі 2010 р - 21,9%).
Девальвація білоруського рубля викликала зростання витрат з обслуговування державного боргу, інших видатків бюджету, здійснюваних в іноземних валютах. Питома вага видатків на обслуговування державного боргу в загальних витратах консолідованого бюджету склав 3,3% замість 2,2% у січні-червні 2010
Величина бюджету залежить від ряду факторів, і, насамперед, від рівня розвитку економіки і величини валового внутрішнього продукту і національного доходу і методів керівництва народним господарством.
3. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ДЛЯ ДОСЯГНЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ФІСКАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ
Основною метою бюджетно-податкової політики є забезпечення фінансово-економічної та соціальної стабільності. Ця політика повинна бути спрямована на створення макроекономічних умов для стимулювання економічного зростання і структурної перебудови економіки, зниження податкового навантаження і підвищення життєвого рівня населення.
Для зміцнення бюджетно-податкової політики необхідна більш тісна ув'язка з макроекономічними тенденціями і формування бюджетів усіх рівнів в рамках середньострокового планування.
У 2012-2014 роках Міністерство фінансів має намір продовжити жорстку бюджетну політику. У першу чергу, вона передбачає обмеження в 2012 році дефіциту консолідованого бюджету. Планується, що як і в цьому році, він складе 1,5% до ВВП. А в 2013-2014 роках - не більше 1% до ВВП.
В якості основного заходу в області податкової політики на 2012 рік у рамках роботи зі скорочення податкового навантаження передбачається знизити ставку податку на прибуток. Розглядається її зменшення з 24% до 20-22%. Однак, важлива умова для зниження податку на прибуток - відмова від численних і виборчих податкових пільг. Одночасно, намічається ввести механізм перенесення збитків на прибутку майбутніх періодів. Він надасть організаціям право зменшувати майбутні прибутки на суми збитків минулих років.
У 2013-2014 роках продовжиться робота щодо лібералізації податкового законодавства в частині застосування податкових відрахувань відносно податку на додану вартість, сплаченого при придбанні інвестиційних товарів і здійсненні капітальних витрат.
При реалізації зазначених заходів податкової політики рівень централізації фінансових ресурсів у консолідованому бюджеті Білорусі в 2012 році складе 28% до ВВП, у 2013 і 2014 роках - 27,5% до ВВП. У 2009 році цей показник становив 34%, в 2010 - 29,9%, в 2011 - оціночно складе близько 28,2% до ВВП [25].
В області видатків бюджету, у зв'язку зі значним скороченням податкового навантаження, передбачається відповідне зменшення державної підтримки реального сектора економіки. Виділювані кошти будуть перерозподілені на стимулювання експорту і створення нових інноваційних виробництв.
У фінансуванні науки пріоритетним має стати позабюджетне фінансування наукової діяльності, затребуваною реальним сектором економіки. Замовниками наукових досліджень виступатимуть галузеві міністерства та їх підприємства, місцеві органи влади. Це дозволить пов'язати фінансування науки із потребами реального сектора економіки.
З метою підвищення...
