рмативних актів, у тому числі в області оподаткування підприємств, що відносяться до різних організаційно-правовими формами;
- сприяння високій віддачі зовнішньоекономічної діяльності підприємств, у тому числі за валютними операціями і ін. [16, стр. 148]
Фінансовий контроль тісно пов'язаний з відповідальністю підприємств, організацій, установ, а також державних і фінансово-банківських структур за виконання фінансової дисципліни. Ця відповідальність може бути висловлена ??як в адміністративних, так і в економічних (матеріальних) мірах впливу на порушника фінансової дисципліни. Економічні заходи впливу конкретно проявляються через фінансові санкції, які є тими важелями фінансового механізму, які сприяють підвищенню ефективності виробництва, його інтенсифікації, екологічному оздоровленню і т.д.
Проблема посилення фінансової відповідальності, дієвості фінансового контролю вимагають, з одного боку, скорочення кількості застосовуваних санкцій, а, з іншого, підвищення їх результативності. У державах тоталітарного типу форми організації і цілі фінансового контролю підпорядковані інтересам правлячої адміністрації. Державний контроль носить глобальний і повсюдний характер і переслідує чисто фіскальні цілі. У країнах з перехідною економікою, до яких в даний час належить Росія, економіко-правова організація фінансового контролю має специфічні риси. Такі держави поступово відходять від тоталітарності державного фінансового контролю і створюють правову основу для його організації. Так, крім інституту рахункових палат та податкових відомств, властивих розвиненим країнам, сучасна система державного фінансового контролю Росії включає і ряд інших спеціальних органів. Відповідно до Указу Президента РФ від 25 травня 1996 «Про заходи щодо забезпечення державного фінансового контролю в Російській Федерації» до таких органів належать:
- Центральний банк,
- Державний митний комітет,
- Федеральна служба з валютного та експортного контролю.
Оскільки приватна форма власності в Росії ще не посіла належне місце в економічній системі, дії державних контролерів поширюються на багато сфер додатка акціонерного та приватного капіталу. Труднощі перехідного до ринку періоду безпосередньо відбиваються і на методах контролю. Так, проблема нестачі державних коштів для покриття бюджетних витрат найчастіше вирішується за допомогою швидше адміністративних, ніж економічних методів, тотального посилення санкцій за податкові та інші фінансові порушення. Це призводить до ущемлення інтересів приватного капіталу і зниження ділової активності. У міру зміцнення основ ринкового господарювання організація фінансового контролю набуває все більш правовий характер і поступово наближається до західної моделі, яка, за оцінками фахівців, в цілому довела свою ефективність. Розвиток демократії та парламентаризму викликає необхідність більш ретельного контролю над виконавчою владою і відповідно підвищенням професійного рівня контрольних служб. З іншого боку, посилення ринкової конкуренції змушує підприємства удосконалювати методи внутрішнього контролю, залучаючи фахівців спеціалізованих консультаційних фірм, інвестиційних банків, фінансових корпорацій.
Існують наступні функції державного фінансового контролю, до них відносяться:
- аналіз - включає в себе спектр дій з аналізу, вивченню виконання чинного законодавства в частині використання коштів державного бюджету; виявлення відхилень у формуванні доходів і витрат суб'єкта фінансової діяльності; відхилення у сфері фінансової діяльності державних інститутів (міністерств, відомств, інших органів); аналіз причин відхилень (дослідження фактів, які спричинили те чи інше відхилення, виявлення винних осіб);
- коректування - включає розробку пропозицій щодо усунення виявлених порушень фінансово-господарської діяльності підприємств і організацій, інших суб'єктів контролю;
- попереджувальна функція - полягає в розробці заходів щодо запобігання порушень, зміцненню фінансової дисципліни, підвищенню ефективності фінансового контролю, вдосконаленню контрольної роботи, розробці нових методів і способів контролю на підставі матеріалів узагальнення результатів перевірок. [16, стор. 208]
У сучасних умовах пріоритетним напрямком є ??попереджувальна функція, спрямована на профілактику порушень і зловживань, вдосконалення засобів попередження порушень, оперативне реагування на неправомірну поведінку з метою запобігання можливих порушень і зловживань, припинення цих дій, виявлення винних.
Здійснення фінансового контролю на підприємстві також пов'язано з виявленням відхилень від прийнятих стандартів і порушень принципів законності, ефективності та економії витрачання матеріальних ресурс...
