алансований податковими та неподатковими доходами (рис. 2).
Рис. 1.2. Схематичне зображення балансу поточних витрат і власних доходів муніципального освіти
* 1 - витрати на комунальні послуги;
- витрати на заробітну плату;
- витрати на послуги зв'язку;
- інші витрати.
Глава 2. Аналіз формування і виконання місцевого бюджету на прикладі міського округу Котельники
. 1 Аналіз дохідної частини бюджету
Згідно з бюджетним законодавством РФ, законодавством РФ про податки і збори, законодавчим актам Московської області про податки і збори, нормативно-правовим актам Зборів депутатів міста Котельники про податки і збори формується дохідна частина бюджету міського округу Котельники.
Фінансовий орган міста Котельники займається плануванням дохідної частини муніципального бюджету на прийдешній фінансовий рік.
Рис. 1.3. Будова дохідної частини муніципального бюджету
Основою поділу загальнодержавного грошового ресурсу між складовими системи бюджету служать позиції автономності муніципальних бюджетів, підтримка їх державою.
Згідно з цим, дохідна частина муніципального бюджету складається з дохідних коштів від регіональних та федеральних регулюючих зборів, безоплатних перерахувань і власного доходу.
Операція планування доходів муніципального бюджету починається з виявлення очікуваних надходжень від усіх видів податків (тобто базового бюджету), які передбачені чинними законодавчими актами. За новим законодавством бюджет планується на 3 роки, також здійснюється аналіз фактичних надходжень дохідної частини бюджету попереднього року. Планування податків є однією із ступенів бюджетного процесу, є науково обґрунтованим розрахунком обсягу надходжень податків муніципального бюджету на базі оцінки податкового законодавства.
Бюджетний відділ Фінансового управління займається розрахунком показників податкових доходів, слідуючи методичним вказівкам по створенню дохідної частки бюджету, а саме: власних доходів.
Отримані заплановані показники приймаються Міністерством фінансів. Проект бюджету г.о Котельники створюється виключно адміністрацією міста Котельники, безпосередньо Фінансовим управлінням.
При складанні проекту муніципального бюджету повинні бути підготовлені такі обов'язкові документи:
- прогноз по соціальному та економічному розвитку формування міста Котельники;
- найважливіші курси бюджетної податкової політики міста Котельники на наступні 3 роки;
стан матеріальних ресурсів на наступний фінансовий рік;
стратегія удосконалення місцевого економічного сектора на наступний фінансовий рік;
список видаткових зобов'язань.
Для створення плану бюджету потрібна інформація про:
- нормах перерахувань від регіональних, федеральних, муніципальних зборів і податків, а також податків, які передбачені особливими податковими порядками;
- очікуваний розмір матеріальної допомоги;
типах і розмірах витрат (на сьогоднішній день система створення бюджету розвитку здійснюється за принципом - витрати визначаються доходами).
Доходи муніципального бюджету характеризуються даними таблиці 2.1. Згідно з даними таблиці 2.1 і малюнку 2.1 за період з 2011 по 2016 роки в доходах муніципального бюджету міста Котельники превалюють податкові та неподаткові доходи, частка безоплатних надходжень, значно поступається першим двом пунктам. Крім того, розмір безоплатних перерахувань за аналізований період не зменшується, а збільшується з 81 348 тис. Руб. до 279250 тис. руб .. Це свідчить про те, що власні доходи міста Котельники не достатні для реалізації деяких повноважень на здійснення витрат у вигляді оплати комунальних послуг, виплати заробітної плати, тому що в продовженні фінансового року вірогідні збільшення тарифних ставок, а ліміти, які передбачені бюджетом, можуть виявитися не достатніми.
Частина податків у розмірі перерахувань муніципального бюджету міста Котельники відрощу в таблиці 2.2. Розглядаючи будову доходної частини бюджету за період з 2011 по 2016 року спостерігається зменшення питомої ваги податкових і неподаткових доходів від усіх надходжень відповідно з 66,45% до 58,69% і з 20,36% до 16,11%, в один момент з збільшенням частині матеріальної безоплатної допомоги від усього обсягу доходів з 13,19% до 25,20%. Зменшення або незначне зростання власних доходів веде до зростання матеріальної допомоги (т...
