кредитно-грошове;
валютне;
зовнішньоторговельне.
Кожна з цих форм використовується як окремо, так і в різних поєднаннях. Їх вибір залежить не стільки від економічної матерії, скільки від політичної організації суспільства, традицій, цілей і завдань, що вирішуються тим чи іншим суспільством, його керівництвом (уряд, монарх, парламент) на кожному конкретному історичному етапі. У теорії і на практиці до плідних результатів може привести тільки вибір тих форм і методів впливу, які грунтуються на знанні об'єктів регулювання, принципів їх функціонування, закономірностей, умов, передумов і факторів розвитку ринкових систем на кожному історичному відрізку.
Для регулювання соціально-економічних процесів держава використовує систему методів та інструментів, які змінюються в залежності від сформованої соціально-економічної ситуації, накопиченого досвіду, обраної моделі та стратегічних цілей розвитку.
Загальноприйнято розподіл методів державного регулювання на правові, адміністративні, економічні.
Правове регулювання економіки полягає в розробці та реалізації законів, що забезпечують норми функціонування підприємств усіх форм власності та ринкових структур (бірж, банків, акціонерних товариств), антимонопольному регулюванні, захист прав покупців та інтересів суспільства, посередництві між підприємцями та найманими працівниками і т.д. Необхідні нові, адекватні ринковим умовам податкове законодавство, система законів щодо соціального захисту населення та ін. Потрібно правове забезпечення таких специфічних процесів перехідного періоду, як приватизація державної власності, підтримка малого та середнього бізнесу.
Адміністративні методи економічного регулювання реалізуються за допомогою заборонних, дозвільних та примусових заходів для окремих сфер економічної діяльності або категорій населення. За допомогою адміністративних заходів, наприклад, здійснюється державний контроль над цінами монополістів і соціально значущих товарів.
Для захисту національних інтересів у системі зовнішньоекономічної діяльності використовуються встановлення квот експорту та імпорту окремих товарів або товарних груп, ліцензування зовнішньоторговельної діяльності. Адміністративні методи широко застосовуються в галузі охорони навколишнього середовища та соціального захисту населення.
Важливим завданням держави в перехідний період є створення цілісної системи економічних методів регулювання. З цією метою використовуються [11, с. 535]:
бюджетно-податкова політика;
грошово-кредитна політика;
цінове регулювання;
амортизаційна політика;
прямі методи регулювання - державне замовлення, квоти, ліцензії, пряме бюджетне фінансування.
Особлива форма державного регулювання - розробка прогнозів і програм. Їх об'єктами є як країна в цілому, так і окремі галузі економіки та соціальної сфери, регіони, а також напрями діяльності (залучення в економіку іноземних інвестицій, приватизація, зайнятість та ін.).
Розробка програм соціально-економічного розвитку здійснюється і в країнах з розвиненою ринковою економікою. Але в період переходу до ринку значимість даного методу регулювання економіки особливо велика, оскільки при розробці прогнозів і програм визначаються стратегічні і тактичні цілі та завдання розвитку, етапи і заходи для їх досягнення, необхідні кошти для їх реалізації.
Вся система державного регулювання національної економіки повинна бути спрямована на забезпечення економічної безпеки країни, її сталого розвитку з урахуванням можливих змін внутрішніх та зовнішніх чинників.
Використовуючи ту чи іншу форму впливу на економіку, держава в особі її інститутів вибирає методи, за допомогою яких здійснює регулювання. Кожній з цих форм притаманні свій набір методів, їх різні комбінації, утворюють механізм впливу держави на економіку. Наприклад, законодавча (правова) форма є найвищою формою впливу держави на економіку. Вона являє собою сукупність законів і механізмів їх прийняття та реалізації відповідних державних інститутів.
На нинішньому рівні розвитку ринкових систем в індустріально розвинених країнах законодавча форма поєднується з грошово-кредитної, бюджетно-податкової та адміністративної. Іншими словами, перший припускає законодавче закріплення та грошово-кредитної, і бюджетно-податкової, і адміністративної, і валютної, і зовнішньоторговельної політики.
Форми і методи (інструменти) державного регулювання представлені в табл. 1.1.
У сучасних умовах інтернаціоналізації та регіоналізації господарського життя державне ...
