15% від загальної кількості МСП в Росії на той же період (див. п.2.1).
За результатами опитування самих підприємців оцінки держпідтримки даються дуже стримані: у програмах підтримки беруть участь тільки 24% з опитаних, далі, 25% всіх опитаних вважають, що адміністрація не приділяє належної уваги проблемам МСБ у своїх регіонах, 27 % заявили, що уваги приділяється вкрай мало і тільки в разі гострої необхідності, ще 27% дали менш сувору оцінку визнавши, що увага приділяється, але його «дуже мало», і тільки 8% оцінили програми підтримки, як пріоритетні у своїх регіонах [7 , c.38].
З компаній, що беруть участь у програмах підтримки і розвитку, 42% позитивно оцінюють ефективність програм, 32% - помірно, 23% - як дуже низьку. У містах - мільйонниках оцінки такі ж низькі, як і на рівні регіонів: 31% - позитивні оцінки, 32% - «вкрай мало уваги» - 26% - ефективність відсутня. Тим не менш, муніципальні програми підтримки вкрай позитивно охарактеризували 49% беруть участь у них підприємств, 26% частки помірну оцінку, 7% вкрай низьку і 14% не витягнули з даних програм ніякої користі [7, c.39].
При детальному вивченні програм держпідтримки виявляється який дуже позитивна тенденція. Все більш-менш великі грошові суми, що приходять в регіональний бюджет з федерального, мають своїм одержувачем конкретне підприємство МСБ, а суб'єкт регіонального або муніципального управління, а при високому рівні складності доступу підприємств до самих джерел фінансування (грантова і конкурсна система отримання коштів, складнощі з оформленням документів, високий рівень корупції, юридична некомпетентність самих підприємців, відсутності принципу чесності та відкритості з обох сторін і т. д.) ефективність програм держпідтримки знижується в рази.
3. ДЕРЖАВНА ПІДТРИМКА МСБ ЗА КОРДОНОМ
Спільною рисою розвитку МСБ в зарубіжних країнах можна, мабуть, назвати значимість сектора МСБ в економіці держави. Вона щорічно зростає завдяки, в основному, оптимальним умовам ведення МСБ і серйозною підтримкою, що надається підприємствам урядом на федеральному рівні, а також грамотно побудованій системі оподаткування та податкової звітності. При цьому, в розвинених країнах, рівень економічної та законодавчої грамотності самих підприємців, як правило, дуже високий. З власного досвіду можу сказати, що, наскільки б сильним не було бажання отримати прибуток всіма можливими способами, набагато більша увага приділяється дотриманню чинного законодавства і договірних зобов'язань, а також скрупульозному підрахунку своїх ресурсів і можливостей для подальшої оптимізації діяльності свого підприємства, незалежно від його розмірів та галузевої спрямованості.
Форм і видів державної підтримки у світі - безліч. У багатьох провідних зарубіжних країнах малому бізнесу виявляється дуже серйозна фінансово-кредитна підтримка з боку держави через спеціальні структури і фонди, наприклад, через Адміністрацію малого бізнесу США, Корпорацію страхового кредитування малого бізнесу (Японія), «Кредит для середніх і дрібних фірм» (Франція ) і т.д.
Для автора еталонним є американський досвід підтримки МСБ. МСБ грає першорядну роль в економіці США і користується активною державною підтримкою. У США для назви даного сегменту економіки застосовується термін small business «малий бізнес, мале підприємництво».
З метою державного сприяння розвитку малого підприємництва в США в 1953 році був прийнятий Закон про малий бізнес (Small Business Act) і створено спеціалізоване федеральне відомство - Адміністрація у справах малого бізнесу (Small Business Administration - далі SBA) , що підкоряється безпосередньо Президентові країни. Першочерговим завданням SBA є забезпечення доступності фінансування для МСБ шляхом надання власних кредитів, і гарантій за кредитами приватних комерційних банків МСП.
Серед програм, реалізованих SBA, гарантійні програми відіграють основну роль. Їх частка в портфелі організації становить 95% (тут і далі [10]). У 2011 - 2012рр. SBA дозволила отримати МСБ більше 30 млрд. Дол. США (щорічно) у вигляді позикових ресурсів. В основному завдяки прийнятому у вересні 2010 р новим Законом про підтримку малого підприємництва (Small Business Jobs Act of 2010), який дозволив виділення додаткової суми в 505 млн. Дол. США на покриття за гарантіями, SBA. Кредити під гарантію SBA надаються МСП американськими комерційними банками, які беруть участь в програмі. Якщо сума позики не більше 150 тис. Дол., Гарантія надається на 85% позики, якщо більше, то на 75%. Якщо капітал оборотний - термін позики до 10 років, якщо основний - до 25 років.
Другий за значимістю програмою SBA є програма надання МСБ поручительських гарантій, необхідних для участі в державних тендерах (surety bond). Системою державних з...
