вкладень, здійснюваних за рахунок коштів федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ, в тому числі спільно з іноземними інвесторами. Крім безпосереднього виділення коштів з бюджету для фінансування інвестиційних проектів, держава може також здійснювати випуск цільових облігаційних та інших аналогічних інвестиційних позик; надавати концесії вітчизняним та іноземним інвесторам за підсумками торгів (конкурсів і аукціонів); забезпечувати державні гарантії за проектами, що реалізуються за рахунок коштів федерального і регіонального бюджетів. Формування переліку будов і об'єктів технічного переозброєння для федеральних державних потреб та фінансування їх за рахунок бюджетних асигнувань здійснює Уряд РФ. Для реалізації таких проектів на конкурсній основі можуть розміщуватися кошти федерального бюджету, як правило, на поворотній і термінової засадах зі сплатою відсотків за користування ними в розмірах, що визначаються Законом про федеральний бюджет на відповідний рік.
Державне регулювання інвестиційної діяльності включає також експертизу проектів та захист прав суб'єктів інвестиційної діяльності. Всі інвестиційні проекти незалежно від форм власності і джерел фінансування до їх затвердження підлягають експертизі. Вона проводиться для запобігання створення об'єктів, використання яких порушує права юридичних і фізичних осіб або не відповідає вимогам затверджених стандартів (норм і правил), а також для оцінки ефективності капітальних вкладень. Порядок проведення державної експертизи інвестиційних проектів встановлюється Урядом РФ. Захист прав суб'єктів інвестиційної діяльності на увазі забезпечення всім учасникам рівних прав при обговоренні та здійсненні інвестиційних проектів, а також надання будь-якому суб'єкту економічних відносин права оскарження в судовому порядку будь-яких рішень органів державної влади та посадових осіб, що суперечать законним інтересам юридичних осіб і громадян.
Для досягнення поставлених цілей держава бере безпосередню участь в інвестиційному процесі, виступаючи не тільки в якості інвестора, а й ініціатора інвестиційної діяльності, спрямованої на задоволення суспільних інтересів і потреб і, одночасно, в якості найважливішого чинника інвестиційного середовища , забезпечуючи стабільність економічної ситуації та підтримку сприятливого інвестиційного клімату, однією з основних характеристик якого є рівень інвестиційного ризику.
Інвестиційна діяльність в сучасних умовах є основним чинником розвитку перетворення і стабільності економіки. Інвестиції в розширення і модернізацію виробничих потужностей сприяють підвищенню ефективності виробництва, забезпечують накопичення оборотних коштів, виступають найважливішим елементом сукупних витрат, впливають на обсяг, структуру оновленого виробництва, попит і пропозиція, зайнятість населення та ін. Разом з тим, нераціональне використання інвестицій призводить до заморожуванню всіх видів виробничих ресурсів і скорочення обсягів національного виробництва і як наслідок до деградації економіки.
Головні цілі інвестиційної політики держави обумовлені вирішенням стратегічних завдань розвитку Російської Федерації, визначених у «Основних напрямах соціально-економічної політики Уряду Російської Федерації на довгострокову перспективу».
У середньостроковому плані державна інвестиційна політика повинна бути націлена на розкріпачення ініціативи приватнопідприємницького сектора економіки, створення сприятливого інвестиційного клімату та подолання законодавчих та інституційних обмежень зростанню інвестицій у виробництво, посилення їх соціальної спрямованості, протидія виникли після кризи загрозам дестабілізації господарського життя в країні у зв'язку з вкрай фізичною зношеністю виробничого апарату, чреватої масовим вибуттям основного капіталу і небезпекою виникнення техногенних катастроф.
У зв'язку з цим основними принципами і завданнями політики держави в інвестиційній сфері мають стати:
посилення ролі держави як гаранта здійснення передбачуваного сприятливого нормативно-правового режиму господарської діяльності вітчизняних і зарубіжних інвесторів, публічність проведеної державної інвестиційної політики;
введення імунітету внутрішніх інвесторів щодо набрання чинності правових норм, що погіршують умови внутрішніх інвестицій у частині взаємовідносин інвесторів з державою, надання
законодавчих гарантій інвесторам у збереженні стабільних умов господарювання;
створення рівних конкурентних умов господарської діяльності всім інвесторам незалежно від форми власності, що сприяють ефективному розміщенню капіталу і стійкому економічному розвитку; відмова від практики надмірного втручання в справи бізнесу;
здійснення дієвих законодавчих та практичних механізмів захисту інтересів і прав інв...
