я звання В«Ветеран військової службиВ» поставлено законодавцем у пряму залежність від її проходження, визначаючи, таким чином, підстави та умови його отримання. У ст. 5 Федерального закону В«Про ветеранівВ» визначено, що ветеранами військової служби є військовослужбовці Збройних Сил СРСР, Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів, в яких законодавством РФ передбачена військова служба, Об'єднаних Збройних Сил держав - учасниць СНД, створених відповідно до Статуту СНД, нагороджені орденами або медалями, або удостоєні почесних звань СРСР або РФ, або нагороджені відомчими відзнаками, за умови, що загальна тривалість військової служби зазначених військовослужбовців становить 20 років і більше, а також військовослужбовці, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у зв'язку з виконанням обов'язків військової служби. Зазначені вимоги поширюються на військовослужбовців, звільнених з військової служби в запас (відставку).
В.І. Гудіс: « ряду правових проблем, що з'явилися наслідком прийняття і вступу в силу сумно знаменитого Федерального закону від 22.08.2004 № 122-ФЗ, важливе місце займає питання, пов'язане з реалізацією статусу ветеранів в Російській Федерації. Однією з проблем є проблема умов та порядку присвоєння звання В«Ветеран військової службиВ». [25] Його стаття присвячена розгляду питань реалізації статусу однієї з категорій ветеранів - ветеранів військової служби.
Порядок та умови присвоєння звання ветерана військової служби визначені Указом Президента Російської Федерації від 19 травня 1995 р. № 501, згідно з яким дане звання присвоюється федеральними органами виконавчої влади, в яких законом передбачена військова служба.
Військовослужбовець, претендує на звання ветерана військової служби, подає заяву та документи, підтверджують підстави для присвоєння цього звання, до кадрового органу за місця проходження військової служби. Громадянин, звільнений з військової служби, звертається з такою заявою до пенсійного орган, який виплачує йому пенсію (за вислугу років або по інвалідності). До документів, що підтверджує підстави для присвоєння звання ветерана, відносяться: посвідчення до державних нагород і до відомчих відзнак; довідки, що підтверджують наявність у претендента 20-річної вислуги років; довідки установ медико-соціальної експертизи про встановлення інвалідності та її причини; інші документи.
Як вказав у Визначенні від 15.11.2007 № 737-О-О Конституційний суд РФ з урахуванням специфіки конкретних правовідносин законодавець має право визначати умови, за яких громадяни визнаються ветеранами бойових дій, що не може розглядатися як порушення конституційних прав і свобод громадян. [26]
Заява та необхідні документи до 3-тижневий термін направляються для прийняття по них рішення в відповідний федеральний орган виконавчої влади. Рішення про присвоєння звання ветерана військової служби приймається федеральним органом виконавчої влади в місячний термін. У разі відмови у присвоєнні звання відповідні федеральні органи виконавчої влади повідомляють клопоталися причини і підстави відмови. Особам, яким присвоєно звання ветерана військової служби, вручається відповідне посвідчення.
Слід відзначити, що зазначені підстави та порядок присвоєння звання В«ветеран військової служби В»залишаються незмінними з січня 1995 року - моменту набрання чинності Федерального закону В«Про ветеранівВ», за винятком умови, пов'язаного з вислугою років на військовій службі. До 1 січня 2005 р. одним з умов присвоєння звання ветерана військової служби була наявність права на пенсію за вислугу років. З урахуванням того, що при визначенні права на пенсію за вислугу років береться до увагу військова служба в пільговому обчисленні, ветераном військової служби в той період могли стати військовослужбовці та громадяни, звільнені з військової служби, мають загальну тривалість військової служби в календарному обчисленні менше 20 років. p> Як бачимо, з 1 січня 2005 законодавець дещо посилив умови присвоєння звання ветерана військової служби, встановивши в якості критерію наявність 20-річної вислуги на військовій службі у календарному обчисленні. Іншою проблемою є регулювання заходів соціальної підтримки ветеранів військової служби.
В даний час правові та організаційні основи державної служби РФ, у тому числі системи управління державною службою РФ, визначаються положеннями Федерального закону від 27.05.2003 № 58-ФЗ В«Про систему державної служби Російської ФедераціїВ», [27] ст. 2 якого передбачено, що вона включає такі види державної служби: державна цивільна служба; військова служба; правоохоронна служба. Об'єднання державної та військової служби в системі відповідно зумовлює спільність умов і підстав отримання звань В«Ветеран громадянської служби В»іВ« Ветеран військової служби В».
Згідно ст. 6 Федерального закону В«Про ветеранівВ» ветеранами державної служби...
