ісяці після Жовтневої революції 1917 р. внаслідок розвалу органів державного і місцевого управління, саботажу чиновників і банків надходження податків до бюджетної системи практично припинилося. Для фінансування невідкладних потреб нові органи влади змушені були вдатися до контрибуції з заможних верств населення, головним чином, як писали в той час, "з купців і спекулянтів, нажівшіхся за час війни і витрачають непродуктивно свої капітали ". До листопада 1918 р. в 57 губерніях у вигляді контрибуцій було мобілізовано до бюджету 816,5 млн. руб.
Успішне існування нового ладу безпосередньо залежало від стану фінансів у країні. Вже 17 травня 1918 відкрився Всеросійський з'їзд представників фінансових відділів Рад, на якому глава уряду В.І. Ленін, виступаючи з доповіддю, підкреслив:
- Ми повинні, у що б то не стало, домогтися міцних фінансових перетворень, але треба пам'ятати, що всякі радикальні реформи наші приречені на невдачу, якщо ми не будемо мати успіху у фінансовій політиці.
Виходячи з важкого економічного становища в країні було визнано за необхідне перейти до суворої централізації в галузі фінансів, з тим, щоб забезпечити надходження коштів до бюджету та їх ефективне використання. Це положення стало основоположним у формуванні фінансової політики Радянської держави на всіх наступних етапах історії СССР.Еті принципи були зафіксовані в липні 1918 р. в першій Конституції РРФСР, у статті 79 якої були сформульовані цілі державної фінансової політики:
Фінансова політика РРФСР в справжній перехідний момент диктатури трудящих сприяє основної мети - експропріації буржуазії і підготовки умов для загальної рівності громадян республіки в області виробництва і розподілу багатств. У цих цілях вона ставить собі завданням надати в розпорядження органів радянської влади всі необхідні кошти для задоволення місцевих і загальнодержавних потреб Радянської республіки, не зупиняючись перед вторгненням в право приватної власності. Конституція 1918 встановила федеративний устрій РРФСР і заклала основи бюджетного устрою держави. Принцип централізації всіх фінансів висловився у встановленні єдності державного бюджету та всієї фінансової системи Російської Федерації, включення державних доходів і витрат у загальнодержавний бюджет. Разом з тим в Конституції передбачалося поділ державного та територіальних бюджетів (бюджетів автономних республік і областей), тобто поділ державних і територіальних доходів і витрат. Державні бюджети Української Соціалістичної Республіки і Білоруської Соціалістичної Республіки існували окремо. p> У 1920 р. прибуткова частина державного бюджету мала наступні склад і структуру (%):
Доходи від державних підприємств, майн і угідь в тому числі:
97,5
від промисловості
35,6
транспорту
<...
