об'єднати в одному законодавчому акті права та обов'язки суб'єктів господарювання і споживачів на різних ринках у сфері ЖКП;
виробити єдиний підхід у сфері ЖКП до засобів і механізмам стимулювання енергозбереження. Сьогодні різними законами, які регулюють діяльність у цій сфері, встановлено різні підходи до такого стимулювання. p align="justify">. Визначитися з економічно обгрунтованими цінами на природний газ для всіх категорій споживачів з урахуванням його собівартості і подачі до відповідних споживачам. p align="justify">. Розробити модель підтримки соціально незабезпечених верств населення і підприємств ЖКГ в умовах переходу до економічно обгрунтованих тарифів. Соціальна підтримка населення має бути адресною, фіксованого, простий в адмініструванні і мотивувати населення економити енергетичні та інші ресурси. Підприємства ЖКГ повинні підтримуватися за рахунок тієї частини грошових коштів державного бюджету, які будуть зекономлені за рахунок переходу до реальних тарифів на природний газ, надаватися на певний період (3-5 років) і виключно на умовах реалізації відповідними підприємствами програм з енергоефективності.
. Розробити нові методики розрахунку і порядок затвердження тарифів на ЖКП. p align="justify"> З цього приводу слід зазначити, що в Україні сьогодні використовується тарифна методологія "витрати плюс", яка багатьма експертами вважається неефективною. Тому затвердженої Президентом України Програмою економічних реформ [3] передбачено ввести стимулюючі методи тарифного регулювання, найбільш ефективними серед яких вважаються методи "граничних тарифів" і "довгострокових концесійних угод". На нашу думку, перехід до стимулюючого тарифного регулювання повинен відбуватися тільки після реалізації чотирьох окреслених кроків. p align="justify"> Говорити про застосування в Україні тієї чи іншої тарифної методології за умови, коли не вирішено принципові питання термінологічного характеру і чітко не визначені повноваження органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг , ще занадто рано. Для того щоб встановлювати економічно обгрунтовані тарифи, необхідно відповісти на наступні питання: на які товари (послуги) ми їх встановлюємо; які з цих товарів (послуг) відносяться до природної монополії, які - до суміжних ринків, а які - до конкурентних; які обов'язки у виконавця тієї чи іншої послуги (наприклад, чи може виконавець послуги з централізованого водопостачання, який надає її окремій квартирі, не брати на себе обслуговування внутрішньобудинкових мереж, як це передбачено чинним законодавством, тощо)?
тарифна політика України
На жаль, відповідей на ці та подібні питання чинне законодавство не містить.
За таких умов навіть "проста", з точки зору деяких експертів, методологія формування тарифів "витрати плюс" не прац...
