инат (двомірної - тобто по двох осях: власність і принцип управління) [8, с. 477]:
В
Рис.1.2.4 Принципи управління економікою
Слід розрізняти В«форму власностіВ» і В«режимВ» доступу до ресурсу (економічному благу). Форма власності визначається формальними правилами, у тому числі формальним доступом, а режим доступу - фактично сформований порядок
Режим доступу може бути вільним і винятковим.
Вільний доступ означає, що кожен індивідуум має доступ до конкретного ресурсу; ніхто нікого не може виключити з доступу; ступінь винятковості нульова.
Будь індивідуум має доступ до ресурсу через відсутність специфікації прав власності на нього або немає технічної можливості їх специфікації, або витрати специфікації гранично високі і не виправдовують очікувані від специфікації вигоди.
Проте неформальні правила регулюють вільний доступ:
першим прийшов - першим скористався, інститут черги обмежує вільний доступ до ресурсу;
ніхто не має виключного права на ресурс, але той, хто ним скористався, має виключне право на результат використання ресурсу, що перебуває у вільному доступі;
право на вільний доступ до ресурсу не продається - воно є у всіх.
Вільний доступ веде до сверхіспользованію і виснаження ресурсу, так як ніхто не зацікавлений в інвестиціях на підтримку ресурсу; кошти і зусилля індивідуумів витрачаються на те, щоб випередити інших або відстояти в черзі; ефективне використання загальнодоступних ресурсів неможливо.
Доступ до ресурсу буде вільним доти, поки цінність ресурсу не перевищить витрати специфікації і захисту прав власності на нього; якщо це відбувається, то ресурс переходить з режиму спільного в режим виняткового доступу, тобто ресурс стає об'єктом прав і форми власності.
Приблизно таким чином практично всі природні ресурси стали об'єктами чиєї-небудь власності, але розуміння сутності вільного доступу до ресурсу не втратило своєї актуальності [5, с. 248]:
по-перше, режим вільного доступу може мати місце в рамках будь-якої з форм власності; наприклад, через дорожнечу специфікації і захисту прав, режим доступу до ресурсів публічних земель і водойм є вільним, хоча в цілях збереження ресурсів власник встановлює цінові (продаж ліцензій) та нецінові (використання певних знарядь лову, сезонність, квоти тощо) обмеження;
друге, в результаті науково-технічного прогресу з'являються нові ресурси, що знаходяться спочатку в режимі вільного доступу, а в міру зростання їх цінності і появи засобів захисту прав на них стають об'єктами виключного доступу; наприклад, ефірні частоти стали об'єктами приватної та публічної власно...
