освіти, в яких з економічних, політичних, соціальних, екологічним та іншим причинам перестають діяти стимули саморозвитку, і, стало бути, немає підстав розраховувати на автоматичне вирішення кризових ситуацій. У той же час на відміну від збанкрутілих підприємств території як сукупності соціально-економічного, природно-ресурсного, екологічного, культурно-історичного потенціалів суспільства, як невід'ємні складові єдиної держави не можуть, природно, прирікати на ліквідацію, на механічне припинення їх функцій.
Сам факт існування депресивних територій унеможливлює реалізацію в їх межах конституційних прав, свобод і гарантій, звідси випливає безумовна необхідність розробки і використання на федеральному, субфедеральними і місцевих рівнях комплексу антидепресивний заходів. Це пов'язано з тим, що рано чи пізно точки депресії стають центрами політичних, соціально-економічних, екологічних напружень.
санації (Оздоровленням) територій називається система заходів щодо вирішення проблеми депресивності або відсталості того чи іншого територіального утворення. Ідеологія санації депресивних територій в перехідний період грунтується на апріорних уявленнях про недостатність ресурсів для загального і щодо рівномірного підйому територій та про перевагу концентрації коштів в точках найбільшою депресії з попередніми запуском спеціально розроблених системних механізмів санації. При цьому вимагають вирішення завдання обгрунтованого вибору таких екстремальних точок і таких системних механізмів. Шляхи санації депресивних регіонів суто індивідуальні. Так, санація шахтарських селищ після закриття шахт не може бути абсолютно однаковою для населених пунктів, наприклад, в Заполяр'ї і в Ростовській області. При цьому не виключається можливість існування ідентичних елементів у процесі санації, що дозволяє використовувати деякі відносно стандартні процедури. У ряді таких елементів можна, зокрема, назвати нову перекваліфікацію частини працездатного населення; створення організаційно-правових передумов активізації господарської діяльності, організацію самодіяльного або цілеспрямованого переселення частини жителів на більш сприятливі території тощо
Набір, послідовність і цільова орієнтація заходів з санації в кожному конкретному випадку індивідуальні, в силу чого їх реалізація вимагає спеціально розробленої програми. Визначальним елементом у виборі варіантів санації депресивних територій є її кінцева мета. В якості такої мети можуть виступати:
- тимчасова консервація депресивного стану (кошти зовнішньої стосовно даної території підтримки перешкоджають подальшій деструкції, не усуваючи, однак, її причин);
- реструктуризація (Трансформація економічного потенціалу, соціальна розвантаження території, усунення причин екологічних катастроф і т.д.);
- тотальна санація, тобто повне виведення із зони депресії промислових об'єктів, переселення з неї жителів.
До теперішнього часу тотальна санаці...
