начно - з 31 % До 54% ​​збільшилася чисельність людей, позитивно відносяться до монетизації пільг. Зросло і число пільговиків: до кінця року їх стало більше майже на мільйон. При цьому 16 з 145 млн. росіян - федеральні пільговики, ще 35 млн. - регіональні. Але виплати у зв'язку з цим збільшаться незначно: від 167 млрд. рублів в 2005 році до 209 млрд. у 2006 році. У поточному році вперше був введений електронний облік пільговиків. За словами В. Стародубова, створена інформаційна база дозволить краще забезпечити громадян необхідними засобами. Самая "больова" область реформи - лікарське забезпечення, де накопичилося набольшее кількість претензій з початку року. З бюджету на ці цілі виділено 36,2 млрд. рублів, виписано 117, 5 млн. пільгових рецептів, з них обслужені - 11,2 мільйона пільговиків. Всього по регіонах кількість пільгових рецептів виросло в чотири рази. Послугами санаторно-курортного лікування в поточному році скористалися 1 млн. 50 тис. осіб, або 7% від загального числа пільговиків. За 11 місяців транспортними пільгами скористалися 280 млн. чоловік. Ключовий критерій ефективності реформи, на думку Стародубова, це число залишилися в системі пільгового забезпечення. У 2005 році систему натуральні пільги віддали перевагу 54% громадян, інші вибрали грошовий еквівалент. За його словами, в основному, грошові пільги воліють регіони з низьким соціально-економічним розвитком.
Таким чином, можна зробити наступні висновки. Реформа не є повною мірою доцільною, оскільки вимагає значних, що перевищують заплановані витрат. Фінансові показники чітко вказують на недоліки, проявилися вже в першому півріччі реалізації ФЗ-122.
Щодо реалізованості реформи в різних регіонів також видно первісний недооблік всіх факторів, що впливають на про ведення програми. Перспективний аналіз і оцінка зіграли б важливу роль і дозволили б прорахувати і уникнути багатьох недоліків, але вжито не було.
Висновок
На закінчення хотілося б відзначити, що реформа системи пільг потрібна була, але не в такому вигляді, в якому її здійснили. Законопроект передбачає, що з 1 січня 2005 пільговики зможуть вибрати між соціальним пакетом і отриманням грошової виплати. У даного закону було чимало противників не тільки серед, тих, кого цей закон торкнувся безпосередньо, а й на рівні адміністрацій міст. Пройшли пікети, підписувалася звернення, висловлювалися обурення і інше. А обурювалися і пікетували не дарма. Якщо звернути увагу на деякі положення документа, стане зрозуміло, що за турботою про обділених пільгами сільських жителях були забуті багато інші категорії пільговиків. Чи не складно було передбачити, що чекало інвалідів у зв'язку з цим законом. Якщо б при проходженні обов'язкового переогляду людина не отримає довідку про ступінь працездатності, то він втратить пільги (їх тепер немає в законі про інвалідів), а грошей в замін не отримає. По суті, відбудеться зменшення офіційного числа ...
