Р. СНД не є наддержавним утворенням і функціонує на добровільній основі. p align="justify"> СНД було засновано главами БРСР, РРФСР і України шляхом підписання 8 грудня 1991 року в Віскулях (Біловезька пуща) під Брестом (Білорусь) В«Угоди про створення Співдружності Незалежних ДержавВ» (відомо в ЗМІ як Біловезька угода) .
У документі, що складався з преамбули та 14 статей, констатувалося, що Союз РСР припиняв своє існування як суб'єкт міжнародного права і геополітичної реальності. Однак, грунтуючись на історичній спільності народів, зв'язках між ними, враховуючи двосторонні договори, прагнення до демократичної правової держави, намір розвивати свої відносини на основі взаємного визнання і поваги державного суверенітету, сторони домовилися про утворення Співдружності Незалежних Держав. p align="justify"> Вже 10 грудня угоду було ратифіковано Верховними Радами Білорусії і України, а 12 грудня - Верховною Радою Росії. Російський парламент ратифікував документ переважною більшістю голосів: В«заВ» - 188 голосів, В«протиВ» - 6 голосів, В«утрималисяВ» - 7, тим самим він порушив ст. 104 конституції РРФСР, так як ратифікація даного документа перебувала в компетенції тільки вищого органу державної влади Росії - з'їзду народних депутатів. У квітні 1992 року з'їзд народних депутатів РРФСР тричі відмовився ставити на голосування ратифікацію біловезького угоди, аж до свого розпуску в жовтні 1993 року він так і не ратифікував документ. 13 грудня 1991 в місті Ашхабад відбулася зустріч президентів п'яти центральноазіатських держав, що входили до складу СРСР: Казахстану, Киргизії, Таджикистану, Туркменістану та Узбекистану. Підсумком стало Заяву, в якій країни висловили згоду увійти в організацію, але за умови забезпечення рівноправної участі суб'єктів колишнього Союзу і визнання всіх держав СНД в якості засновників. p align="justify"> Згодом Президент Казахстану Н. Назарбаєв запропонував зібратися в Алма-Аті для обговорення питань і прийняття спільних рішень.
В організованій спеціально для цих цілей зустрічі взяли участь глави 11 колишніх союзних республік: Азербайджану, Вірменії, Білорусії, Казахстану, Киргизії, Молдавії, Росії, Таджикистану, Туркменістану, Узбекистану та України (з колишніх союзних республік були відсутні Латвія, Литва, Естонія і Грузія). Результатом стало підписання 21 грудня 1991 Алма-Атинській декларації, в якій викладалися цілі і принципи СНД. У ній закріплювалося положення про те, що взаємодія учасників організації В«здійснюватиметься на принципі рівноправності через координуючі інститути, які формуються на паритетній основі та діють у порядку, що визначається угодами між учасницями Співдружності, яка не є ні державою, ні наддержавним утвореннямВ». Також зберігалося об'єднане командування військово-стратегічними силами і єдиний контроль над ядерною зброєю, фіксувалося повагу сторін до прагнення до досягнення статусу без'ядерної та (або) нейтральної...
