є собою соціальну категорію, розглянуту як відкрита система, що об'єднує положення політичного, економічного та правового характеру, що встановлюється з метою забезпечення реалізації податку (або податкового механізму) як засобу фінансового забезпечення діяльності публічно- територіальних утворень у сучасній демократичній правовій (соціальному) державі.
Податкова система включає в себе одночасно три основні взаємопов'язані і взаимопроникающие і одночасно незалежні (тобто не жорстко пов'язані) підсистеми - економічну, правову і політичну.
Роль економічної складової податкової системи може бути охарактеризована словами одного з класиків вітчизняної науки податкового права А.А. Ісаєва: В«Податная система тільки тоді задовольняє вимогам наукової думки, коли складається з податків, предмет яких дозволяє судити про платіжну силі приватного господарства і про характер його доходів, так як тільки ці умови визначають, скільки громадянин може і повинен віддавати державіВ».
Важливість політичної складової також можна проілюструвати словами А.А. Ісаєва: В«Не будучи знайомі з початками податної політики, ми не могли піддати оцінці системи податків з точки зору їх змістуВ». p align="justify"> Правову підсистему поняття В«податкова системаВ» утворюють закріплені правовими засобами наступні положення:
) порядок встановлення та введення в дію податків і оподатковуваних склад;
) юридична конструкція податку, закритий перелік платежів, визнаних податками, та порядок виконання обов'язків по сплаті податку (загальний і спеціальні);
) положення, які відображають і закріплюють специфіку правового регулювання у сфері податків: нормативно закріплені принципи оподаткування (в обсязі, необхідному для вирішення конфліктних ситуацій та усунення прогалин для оцінки фактичних обставин при вирішенні конкретних спорів), системи нормативно- правового регулювання (включаючи систему джерел, спеціальні терміни тощо) і деякі особливості податкової системи (наприклад, порядок притягнення до податкової відповідальності, організація системи податкових органів);
) правове становище налогообязанних осіб;
) форми і методи податкового контролю та порядок контролю за дотриманням законодавства про податки і збори (включаючи правове становище податкових адміністраторів), правомочності правоохоронних державних органів щодо забезпечення податкової безпеки;
) заходи відповідальності за порушення законодавства про податки і збори.
Що стосується захисту прав налогообязанних осіб, механізму оскарження, системи податкових органів та відповідальності їх посадових осіб, то такі положення повинні визначатися, головним чином, іншими розділами правової системи держави, і їх слід розглядати як зовнішні фактори податкової системи.
