робки нового курсу в польському питанні. Початком послужило відозву До поляків [], головнокомандувача великого князя Миколи Миколайовича від 13 серпня 1914 року, в якому йшлося про об'єднання всіх польських земель під скіпетром російського царя []. Цей документ став першою спробою Продіводействует німецьким ініціативам. У тому ж місяці на прохання дворянина Вітольда Остоя-Горчинського великий князь Микола наказав зібрати загін з поляків і йти на допомогу армії . Розпочався процес створення підрозділів, які в грудня 1914 були сконцентровані у м. Ново-Олександрія (Пулави) і об'єднані в 1-й Польський легіон. 31 січня 1915 підрозділи легіону "з метою встановлення одноманітності і міцної організації" були підпорядковані не армійський владі, а Варшавському генерал-губернатору, а в березні отримали номери звичайних ополченских дружин і кінних сотень; вся офіційна кореспонденція та інші документи велися виключно на російською мовою [].
Лондон, як союзник Російської Імперії по Антанті, в цілому підтримував політику, що стосується польських домагання Петрограда і через свого представника в Росії Б'юкенена висловлював свою згоду з лінією, проведеної Росією в польському питанні; Бьюкенен повідомляв у телеграмі, що відозву Миколи Миколайовича з'явилося цілком вчасно і що воно зможе вплинути на спад потужного антиросійського руху в середовищі англійської громадської думки, заснованого на питаннях польською, єврейською та фінляндському [ ]. Відозва стала однією з обговорюваних тем в ці дні в англійському парламенті. Британська преса запевняла, що Росія неодмінно виконає те, що було обіцяно, а саме - відбудеться національне відродження Польщі, що безсумнівно буде приємно Західній Європі [].
Проте подібних кроків було недостатньо, щоб задовольнити і ще одного великого гравця - Францію, де вважали що термін В«самоврядуванняВ» означає повну автономію . Захід чекав більш радикальних кроків у вирішенні цього питання [].
Непорозуміння було характерно і для лондонських політиків. Щоб прояснити ситуацію, 14 вересня 1914 було проведено нараду глави російського МЗС Сазонова з англійським послом Бьюкененом і французьким послом Палеологом, де окрім роз'яснень проходило обговорення плану включення до складу відновленої в рамках Російської імперії Польщі територій Східної та Західної Галичини, нижньої течії Німану, Познані та Сілезії. Ніяких к...