чала б більш високі економічні ризики, що спровокувало подальше згортання виробництва. Значить, зменшення податкових надходжень в цей період об'єктивно оберігає суспільство від наростання кризи і послаблює падіння виробництва. p align="justify"> Циклічний дефіцит (надлишок) - дефіцит (надлишок) державного бюджету, викликаний автоматичним скороченням (збільшенням) податкових надходжень і збільшенням (скороченням) державних трансфертів на тлі спаду (підйому) ділової активності.
Вбудовані стабілізатори не усувають причин циклічних коливань рівноважного ВНП навколо його потенційного рівня, а тільки обмежують розмах цих коливань.
На підставі даних про циклічні бюджетних дефіцити і надлишки не можна оцінювати ефективність заходів фіскальної політики, оскільки наявність циклічно незбалансованого бюджету не наближає економіку до стану повної зайнятості ресурсів, а може мати місце при будь-якому рівні випуску. Тому вбудовані стабілізатори економіки, як правило, поєднуються з заходами дискреційної фіскальної політики уряду, націленими на забезпечення повної зайнятості ресурсів. p align="justify"> В результаті виникає структурний дефіцит (надлишок) державного бюджету - різниця між витратами (доходами) і доходами (витратами) бюджету в умовах повної зайнятості. Циклічний дефіцит нерідко оцінюється як різниця між фактичною величиною бюджетного дефіциту і структурним дефіцитом. [5; c.263-267]
Група американських фахівців на чолі з А. Лаффера вивчила залежність суми податкових надходжень до бюджету від ставок прибуткового податку. Ця залежність відображена кривої Лаффера. br/>В
Рис. 1 Крива Лаффера
Згідно кривої А. Лаффера, збільшення податкових ставок призводить до зростання податкових надходжень лише до певних меж (точка R0). Подальше збільшення податкової ставки призведе до надмірності податкового тягаря. Воно веде до відходу багатьох виробників з ринку через банкрутства і до ухилення від податків. Результатом зазначених дій стає небажане зменшення податкових надходжень до скарбниці. p align="justify"> Росія сьогодні з податкових надходжень явно перебуває не в оптимальній позиції, що перевищує точку R0. У результаті запланована величина податкових надходжень, що перевищує 50% ВВП, виявилася нереальною. Фактично держава не може отримати і 30-35% ВВП, що спричинить за собою затримку виплати заробітної плати працівникам бюджетних організацій, посилення напруженості із зростанням неплатежів підприємств один одному. [13; с.36]
Крива Лаффера показує, що за певних умов зниження податкових ставок може створити стимули для бізнесу, сприяти утворенню додаткових заощаджень і тим самим сприяти інвестиційному процесу. Зменшення банкрутств має сприяти розширенню бази оподаткування, так як кількість платників податків при цьому має зрости. p align="justify"> Однак не слід думати, що зниження ставки податків ма...
