критий Імператорський Олександрівський ліцей у Царському Селі, пізніше отримав назва Царськосельського. З 1814 року відкрито Імператорська публічна бібліотека.
Сприяючи поширенню ліберальних і конституційних поглядів, цар з особистих коштів виділив 120 тисяч рублів на переклад і видання в Петербурзі таких відомих зарубіжних письменників, як Бентам, Монтеск'є, Адам Сміт, Беккаріа, Фергюсон. Тоді ж Олександр доручив Карамзіним скласти «Історію держави Російської», а пізніше асигнував великі суми для її видання.
Безумовно, Олександр вступив на престол з певним запасом доброзичливих і навіть піднесених прагнень, але труднощі при здійсненні задуманої програми сприяли його охолодженню до внутрішньодержавної діяльності.
В силу свого характеру і з причини оточення молодими і недосвідченими радниками дуже скоро Олександр Павлович взагалі збайдужів до реформ, звернувши свою увагу на зовнішню політику і військові дії в Європі. До 1810 з романтичного якобінця государ, який увійшов у смак самодержавного правління, перетворився на навченого досвідом правителя, пізнав реальну жорстку політику, який розумів, що в світлі майбутньої війни з Наполеоном про великих реформах доведеться надовго забути. У корені змінилося і його ставлення до російського народу. У 1815 році цар дарував конституцію царству Польському, освіченій у складі Російської імперії, провів у 1816-1819 роках селянські реформи в Прибалтиці, але свідомість своїх підданих вважав не дозрілим для реформ.
У квітні 1803 Аракчеєв був викликаний государем до столиці, призначений генеральним інспектором всієї артилерії і командиром гвардійського артилерійського батальйону. У закордонних кампаніях 1805 - 1806 років він незмінно супроводжував царя, з січня 1808 став військовим міністром, а з серпня 1814 - практично єдиним доповідачем государю буквально по всі питань, навіть церковним. Всі ділові папери до Олександра проходили тільки через канцелярію Аракчеєва. Він висловлювався проти військових поселень, які замислив свого часу Павло I, але Олександра ще до 1812 року турбував той факт, що існуюча система набору в армію не дозволяла швидко збільшити її чисельність у воєнний час і зменшити в мирний. У 1815 році цар повернувся до ідеї військових поселень, випадково виявивши її в якийсь із французьких книг і сказавши, що вони будуть, у що б то не стало. З 1816 його рішення почало втілюватися в життя за зразком шведів і австрійців. Насправді натхненником реакційного курсу був сам цар, Аракчеєв лише в силу своєї старанності усередині проводив цю політику в життя. Государ, навіть перебуваючи за кордоном, всі нитки управління країною тримав у своїх руках, вникаючи в усі дрібниці, навіть власноруч правлячи аракчеєвські накази по військовим поселенням. Олександр I вмів перекладати свою непопулярність на інших. Це розумів і сам Аракчеев, кажучи, що цар представляє його «пугалом мирським».
Остаточний поворот Олександра до реакції визначився в 1819-1820 роках, що сучасниками пов'язувалося з політичними потрясіннями в країнах Західної Європи: революції в Португалії, Іспанії, Неаполі, грецьке повстання 1821. 1 серпня 1822 Олександр дав вказівку про заборону таємних товариств і масонських лож. В армії і гвардії створюється централізована і розгалужена мережа таємної поліції зі своїми центрами в округах, явками, паролями і величезною кількістю донощиків і шпигунів. Не вик...
