ання регіональних бюджетів, при якій збережений ще в своїй основі механізм централізованого встановлення нормативів відрахувань від доходів, хоча вони і знаходяться в протиріччі з принципами бюджетної децентралізації;
. тенденцією встановлення видатків униз по бюджетній системі без відповідного підкріплення дохідними джерелами, що призводить до дотаціональності багатьох, перш збалансованих бюджетів.
Принципи ж побудови і механізм функціонування сучасної бюджетної системи склалися ще в 30-ті роки і повністю відповідали характеру і методам адміністративно-командної системи управління народним господарством країни.
. Відсутність чіткого взаємозв'язку між обсягами податків, які збираються, і доходами регіональних бюджетів позбавляє місцеві органи влади стимулів до збільшення державних доходів, що, в свою чергу загострює проблему нестачі коштів не тільки на регіональному, але й на загальнодержавному рівні. Також орієнтована на витрати методологія формування регіональних бюджетів, яка виховалася в нижчестоящих управлінських структурах утриманство і тверду впевненість в тому, що за все в кінцевому рахунку відповідає держава, центральні органи влади.
Проблеми формування дохідної бази регіональних бюджетів в Росії, нестачу фінансових ресурсів органів влади суб'єктів РФ і нестабільності їх дохідних джерел стояли на порядку денному протягом усіх років незалежності і особливо актуалізувалися в умовах глобальної фінансової кризи і залишаються бути не вирішеними і до сьогоднішнього дня.
3.2 Напрямки вдосконалення управління доходами бюджету суб'єктів РФ
В даний час, практично по всій території РФ досі зберігається цілий ряд негативних моментів при витрачання бюджетних коштів. До таких моментів відносяться:
низька ефективність використання бюджетних коштів;
нецільове витрачання коштів бюджету;
недостатня кількість коштів, які виділяються на вирішення соціальних питань;
До основних завдань в галузі вдосконалення витрачання бюджетних коштів можна віднести:
) забезпечення пріоритетного фінансування соціальних витрат;
) збільшення інвестицій в пріоритетних галузях економіки;
) скорочення витрат по окремих цільовим статтями витрат і цільовими програмами;
) концентрація видатків бюджету на витратах, які гарантують найбільшу велику віддачу;
) Скорочення витрат на утримання державного апарату;
) Посилення контролю щодо використання бюджетних коштів.
З метою зменшення залежності регіональних бюджетів від міжбюджетних трансфертів, виділених з федерального бюджету, і зниження рівня дотацій, можна рекомендувати надати органам місцевого самоврядування права на встановлення територіальної надбавки до загальнодержавного податку з доходів фізичних осіб у розмірі 2% і надходження його до місцевого бюджету того органу влади, який її встановив. Це призведе до зростання частки податкових надходжень у структурі доходів бюджету суб'єкта без урахування міжбюджетних трансфертів більше, ніж на 5%.
Для забезпечення якісного виконання законодавчо визначених повноважень органів регіональної влади, біл...
