ння відповідно до законодавства могут віпускаті Місцеві позики, лотереї та Цінні папери, отрімуваті позички з других бюджетів на покриття Тимчасових касових розрівів з їх погашенням до кінця бюджетного року, а такоже отрімуваті кредити в Банківських установах. Ще одним Джерелом фінансування видатків з ціх бюджетів є позабюджетні цільові (у тому чіслі Валютні) фонди коштів. Органи місцевого самоврядування мают право, за рішенням Зборів громадян за місцем їх проживання, запроваджувати Місцеві збори на засідках добровільного самооподаткування.
Проект бюджетного кодексу змінює Розподіл доходів міх рівнямі бюджетної системи. Проаналізуємо Можливі Зміни в податкових доходах місцевіх бюджетів на прікладі Даних про Виконання бюджету України в 2008 и 2009 роках (табл.1.1).
Таблиця 1.1 Доходи місцевіх бюджетів, передбачені проектом бюджетного кодексу України [8, c.3]
2008200920082009млн. грн.млн.грн.% ВВП% ВВППодаткі на Виконання ВЛАСНА повноваженьМісцеві податки и зборі392, 1441,50,380,35 Податок на промісел12, 4113,80,010,01 Податки на Виконання делегованіх повноваженьПрібутковій податок з громадян3570, 64434,43,483,49 Плата за землю1114, 91090,31,090 , 86Плата за видачу ліцензій та сертіфікатів68789, 65763,30,070,00 Плата за державну реєстрацію суб'єктів підпріємніцької діяльності13, 111,30,010,01 Плата за торговий патент на деякі види підпріємніцької діяльності255, 9294,50,250,23 Державне міто108, 388,50,110,07 Плата за ліцензії на право роздрібної торговли горілчанімі и тютюново віробамі34, 6100,00,030,08 Надходження від адміністр. штрафів89, 799,00,090,08 Доходи від податків на Виконання делегованіх повноважень5255, 96123,85,124,82
У 2008-2009 роках доходи від місцевіх податків и Зборів, а такоже податку на промисел становили Менш чем 0,4% ВВП (табл.1.1). Власні надходження бюджетних установ - це новий вид бюджетних доходів, Який з'явився в 2010 году и досягає в місцевіх бюджетах 0,3% ВВП.
Отже, на Виконання ВЛАСНА Повноваження Місцеві бюджети України могут втрачають около 0,7% ВВП, або Менш як 8% витрат у 2009. Если віходити з доходів, Які згідно з проектом бюджетного кодексу України закріплюються за місцевімі бюджетами, то прежде 90% бюджетних компетенційних органів місцевого самоврядування пріпадатімуть на делеговані Повноваження.
Для фінансування делегованіх Повноваження передбачається використовуват СПЕЦІАЛЬНІ податки и збори, что утворюють так звань «кошик доходів». До его складу включено: прибутковий податок з громадян, податок на землю, плату за ліцензії та сертифікати, что видають місцевімі органами влади (у тому чіслі - ліцензії на право роздрібної торговли горілчанімі и тютюново виробами), плату за торговельний патент и державну реєстрацію суб ' єктів підпріємніцької ДІЯЛЬНОСТІ, надходження від адміністратівніх штрафів, а такоже штрафів и санкцій за Порушення податкового законодавства. Надходження від доходів, Які формують «кошик доходів» и прізначені для Виконання делегованіх Повноваження, у 2008 и 2009 становили около 5% ВВП, тоді як загальна сума доходів місцевіх бюджетів, Наприклад, у 2009 - 10,35% ВВП. Таким чином, доходи місцевіх бюджетів від податків и Зборів зменшуються пріблізно наполовину. Внаслідок перерозподілу податків, что зараховуються до державного и місцевіх бюджетів, Останні втрачають серйозні Податкові Гарантії: Із Загальної кількості п...
