тичні фактори, що визначають готовність країн боротися з тероризмом, включають ступінь актуальності загрози тероризму для безпеки того чи іншої держави. Міжнародні чинники, що визначають готовність країн до співпраці в антитерористичній боротьбі, обумовлені, з одного боку, місцем, яке дана держава займає в структурі міжнародних відносин, з іншого боку, значенням антитерористичної боротьби на даному, конкретному етапі розвитку світового політичного процесу.
Переплетення цих факторів і їх реальний вплив на зовнішню політику держав можна простежити на прикладі Російської Федерації.
З моменту становлення нової Росії в якості самостійного суб'єкта міжнародних відносин місце і роль антитерористичного напрямку в її зовнішній політиці неодноразово змінювалося. У перші роки, коли загроза тероризму всередині країни ще не набула своєї гостроти, участь Росії в міжнародному співробітництві у боротьбі з тероризмом носило не надто активний і багато в чому декларативний характер. Терористична загроза представлялася і в тодішній світовій політиці і в російській внутрішній і зовнішній політиці досить абстрактно і боротьба з нею не відносилася до числа пріоритетів ні для самої Росії, ні для всього світового співтовариства. У міру того як загроза терористичних атак всередині Російської Федерації перетворювалася з потенційної в реальну, у міру того як пряму небезпеку для її національних інтересів став представляти міжнародний тероризм, російська дипломатія стала надавати все більшого значення контртерористичної проблематики [5; 194].
Проте спроби Росії переконати своїх зовнішньополітичних партнерів у серйозності і небезпеки терористичних загроз і домогтися від них підтримки не завжди знаходили належне розуміння і відгук. Зміна світової громадської думки і позицій більшості країн світу з проблем боротьби з міжнародним тероризмом сталося після 11 вересня 2001 року, коли об'єктом терористичних атак стала єдина залишилася в світі наддержава, яка мала найбільшими ресурсами і можливостями у світовій політиці. Конфлікт США з міжнародним ісламським тероризмом проявився в період формування однополюсного світу під американською егідою. Пропозиція президента Дж.Буша-молодшого вибирати між «терористами і нами» призвело до створення широкої антитерористичної коаліції на чолі з США. До цієї коаліції приєдналися і ті держави, які були принциповими противниками однополюсності і прихильниками багатополюсного світу, в тому числі і Російська Федерація.
Підтримка Російської Федерації дій США та участь Росії в антитерористичній коаліції визначалося її власними національно-державними інтересами. Оскільки загроза тероризму, що мав явну міжнародну складову, стала в той час головною загрозою для внутрішньої безпеки Росії, її зовнішня політика повинна була бути найбільш активною саме у сфері контртерористичного співробітництва [7; 112].
При цьому російська дипломатія неминуче повинна була закривати очі на те, що під прикриттям «боротьби з тероризмом» інші держави можуть переслідувати свої цілі, далеко не повністю збігаються з публічно декларованими. Однак це тривало недовго. Помилкові рішення і дії американської адміністрації підірвали внутрішню єдність антитерористичної коаліції, викликали серйозні розбіжності між її учасниками. Росія, критикуючи певні аспекти дій Сполучених Штатів Америки, і в теж час виходячи зі своїх власних національно-...
