мобілізації коштів всіх секторів економіки для проведення державної внутрішньої і зовнішньої політики. За допомогою бюджету здійснюється перерозподіл ВВП, державне регулювання і стимулювання економіки, фінансування соціальної політики з урахуванням довгострокових інтересів країни. Таким чином, у бюджеті відображаються фінансові взаємини держави з платниками податкових і неподаткових коштів до бюджету та одержувачами бюджетних коштів, тобто взаємовідносини держави з населенням та господарюючими суб'єктами з приводу формування і витрачання бюджетних коштів.
Акумуляція коштів у бюджеті дозволяє державі здійснювати соціальні програми, спрямовані на розвиток культури, охорони здоров'я, освіти, підтримку сімей з низькими доходами, вирішення житлової проблеми.
Централізуя і розподіляючи грошові ресурси, держава отримує можливість коригувати дію саморегульованого ринкового механізму. Кошти, що мобілізуються через державний бюджет і державні позабюджетні фонди, використовуються для витрат на загальнодержавні потреби, які не можуть бути задоволені за рахунок приватного підприємництва. До них, зокрема, відносяться державне управління, громадська безпека громадян, соціальні програми, екологія, оборона. Перерозподіл ресурсів між секторами економіки, галузями, соціальними групами і територіями є важливим важелем реструктуризації економіки, реалізації цільових і науково-технічних програм.
Ринкові умови господарювання припускають вільний рух капіталів і товарів, стихійне формування відносин між учасниками відтворювального процесу. При цьому приватний капітал не в змозі вирішити багато проблем соціально-економічного розвитку. У зв'язку з цим держава здійснює пряме (за допомогою законодавчих та інших нормативних актів) і непряме соціально-економічне регулювання. Непряме регулювання здійснюється через фінансову і кредитну політику, в реалізації якої центральну роль грає державний бюджет. Важелями державного впливу при оподаткуванні є податкові ставки та пільги, що роблять вплив на обсяг виробництва, пропозиція і попит на окремі види товарів і послуг. При витрачанні коштів держава здійснює фінансування державних програм, спрямованих на сприяння розвитку тих чи інших галузей і виробництв, зміна структури виробництва, субсидує окремі галузі і підприємства. Важелями державного впливу є також пільгові та безвідсоткові кредити і гарантії за банківськими позиками.
Сприятливий вплив бюджету на економіку передбачає формування ефективного механізму утворення доходів на основі раціонального оподаткування населення і підприємств, обсягу і структури державних витрат, що забезпечують умови для економічного зростання, надійного контролю за зміною стадій економічних циклів, стабільності виробництва і підвищення матеріального рівня і умов життя населення.
Великим напрямком бюджетної політики і відповідно функцій бюджету є використання бюджетних коштів для економічної та соціальної стабільності, створення умов економічного зростання, згладжування наслідків економічних і фінансових криз. При цьому все більша увага приділяється проблемам довгострокового характеру, пов'язаних з науково-технічним прогресом, структурною перебудовою економіки, накопиченням капіталу, ефективним економічним зростанням. Державні інвестиції складають від 20 до 40% загального обсягу інвестицій. [26]
Державні фінанси і їх серцевина...
