запасний капітал товариства. Під час падіння курсу цінних паперів в період російсько-японської війни і революційних заворушень (1904 - 1906 рр.) Багато страховиків тимчасово не змогли виконувати вимоги до платоспроможності, проте страховий нагляд, беручи до уваги винятковість ситуації, не став наполягати на застосуванні санкцій. Відзначимо, що аналогічно вчинив і страховий нагляд Мін. фінансів Росії після фінансової кризи 1998
Обов'язкові відрахування в страхові резерви за діючими на початку століття нормативам мали становити не менше 40% страхової премії, залишеної страховиком на власному утриманні по вогневого страхування, і до 30% плюс 10% чистого прибутку за операціями з запасним капіталом. Фактично ж у багатьох страховиків обов'язкові відрахування виявилися значно нижче, зокрема страхове товариство Росія в 1898 р відраховувати в резерви 26% зібраної премії, а в 1907 р - 8,84%.
Подальший розвиток подій добре відомо, відзначимо лише, що держава, ставши власником страхового фонду, використовувало його для вирішення завдань економічного і соціального розвитку, в тому числі і не мають відношення до страхування. У результаті вилучення страхових резервів в кінці 1980-х рр. з системи Держстраху СРСР державні страхові компанії не змогли провести індексацію внесків по змішано-накопичувальному страхуванню. Тільки в 2001 р у федеральному бюджеті вперше були передбачені кошти на часткову індексацію цих внесків.
У соціалістичній економіці роль державного регулювання в галузі страхування обмежувалася управлінням та контролем за діяльністю двох страхових організацій, що були державними установами - Ингосстраха і Держстраху СРСР.
При переході до ринку механізмом, що забезпечує захист інтересів страхувальників, стала система ліцензування страхових організацій до початку їх діяльності і подальший контроль за виконанням чинного законодавства в галузі страхування.
Для реалізації системи державного регулювання страхової діяльності в Росії Указом Президента РФ в лютому 1992 була утворена Федеральна служба Росії з нагляду за страховою діяльністю - Росстрахнадзор. На нього були покладені функції контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері страхування та регулювання цієї діяльності за допомогою ліцензування, ведення єдиного реєстру страхових і перестрахувальних організацій, реєстрації страхових брокерів. У 1996 р функції Росстрахнадзора були передані Департаменту страхового нагляду Міністерства фінансів РФ, далі по тексту - страховому нагляду. У 2004 р страховому нагляду було повернуто статус Федеральної служби, однак нормотворчі функції у сфері страхування залишилися у Мінфіну Росії.
Система державного страхового нагляду в сучасній Росії спирається на діючу систему законодавства, яка включає загальні правові акти, спеціальне страхове законодавство і комплект підзаконних актів та відомчих нормативних документів, прийнятих у межах компетенції різними органами виконавчої влади. Державний нагляд за діяльністю суб'єктів страхової справи (страховий нагляд) здійснюється з метою дотримання ними страхового законодавства, попередження і припинення порушень учасниками відносин, регульованих законом про страхування, страхового законодавства, забезпечення захисту прав і законних інтересів страхувальників, інших зацікавлених осіб і держави, ефективного розвитку страхової справи.
Страховий нагляд здійснюється на принципах законності, гласності та організаційної єдності.
Страховий нагляд здійснюється органом страхового нагляду та його територіальними органами.
Нормативні правові акти, прийняті органом страхового нагляду, роз'яснення органом страхового нагляду положень страхового законодавства, єдиний державний реєстр суб'єктів страхової справи, реєстр об'єднань суб'єктів страхової справи, інформація про зупинення або про обмеження дії ліцензії, про відкликання ліцензії (виключення відомостей про суб'єктів страхової справи з єдиного державного реєстру суб'єктів страхової справи) та інша інформація з питань страхового нагляду підлягають опублікуванню в друкованому органі, визначеному органом страхового нагляду.
Основними функціями федерального органу виконавчої влади з нагляду за страховою діяльністю є:
. видача страховикам ліцензій на здійснення страхової діяльності.
Вона видається страховикам на підставі їх заяв з додатком:
· установчих документів;
· свідоцтва про реєстрацію;
· довідки про розмір сплаченого статутного капіталу;
· економічного обґрунтування страхової діяльності;
· правил за видами страхування;
· розрахунків страхових тарифів;
