Введення
самоврядування територіальний містобудівна
Документи територіального планування є найважливішим елементом при розробці обласних, районних та місцевих інвестиційних програм, формуванні переліку інвестиційних проектів, які фінансуються з обласного та місцевих бюджетів, схем і проектів розвитку інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур, територіальних комплексних схем природокористування, захисту територій від надзвичайних ситуацій.
У загальному і цілому, територіальне планування спрямоване на визначення призначення територій; при цьому необхідно обов'язково враховувати сукупність соціальних, економічних, екологічних та інших факторів; цілями територіального планування є забезпечення сталого розвитку територій, розвитку інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур, забезпечення врахування інтересів громадян, суспільства і влади (ч. 1 ст. 9 Містобудівного кодексу РФ).
З набранням чинності нового Містобудівного кодексу Російської Федерації почала формуватися нова система планування розвитку територій, в число яких входять і територія Російської Федерації в цілому, і території суб'єктів Російської Федерації, і території муніципальних утворень.
Відповідно, суб'єктами планування розвитку територій (територіального планування) поряд з Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерації є муніципальні освіти в особі їх органів місцевого самоврядування. У зв'язку з цим в переліки питань місцевого значення муніципальних утворень з різним статусом включені питання у сфері територіального планування для кожної з категорій муніципальних утворень.
Особливістю підготовки документів територіального планування в даний час є та обставина, що одночасно з цим в муніципальних утвореннях ведеться діяльність по стратегічному плануванню їх розвитку, і необхідно забезпечити узгодженість цих документів з концепціями, стратегіями, стратегічними планами і планами комплексного соціально-економічного розвитку муніципальних утворень
1. Повноваження органів місцевого самоврядування в області територіального планування
До повноважень органів місцевого самоврядування поселень в області територіального планування відносяться:
підготовка та затвердження документів територіального планування поселень;
затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування поселень;
затвердження правил землекористування та забудови поселень;
твердження підготовленої на підставі документів територіального планування поселень документації з планування території, за винятком випадків, передбачених Містобудівною кодексом Російської Федерації;
прийняття рішень про розвиток забудованих територій.
До повноважень органів місцевого самоврядування муніципальних районів в області територіального планування відносяться:
підготовка та затвердження документів територіального планування муніципальних районів;
затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування межселенних територій;
затвердження правил землекористування та забудови відповідних межселенних територій;
твердження підготовленої на підставі документів територіального планування муніципальних районів документації з планування території, за винятком випадків, передбачених Містобудівною кодексом Російської Федерації;
ведення інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності, здійснюваної на територіях муніципальних районів.
До повноважень органів місцевого самоврядування міських округів в області територіального планування відносяться:
підготовка та затвердження документів територіального планування міських округів;
затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування міських округів;
затвердження правил землекористування та забудови міських округів;
твердження підготовленої на основі документів територіального планування міських округів документації з планування території, за винятком випадків, передбачених Містобудівною кодексом Російської Федерації;
ведення інформаційних систем забезпечення містобудівної діяльності, здійснюваної на територіях міських округів;
прийняття рішень про розвиток забудованих територій.
З питань територіального планування (як і взагалі містобудівної діяльності) приймаються муніципальні правові акти, які не повинні суперечити Містобудівній кодексу Російської Федерації.
