Зміст
1. Податкова політика: сутність та інструменти її реалізації
Завдання 1 і 2
Список використаної літератури
1. Податкова політика: сутність та інструменти її реалізації
Ефективність і результативність глобалізації сучасних економічних процесів формується в більшості своїй за рахунок грамотного податкового регулювання всієї економіки, а також існуючої реально здатністю держави зумовлювати всілякі зміни макроекономічних показників, своєрідним умінням орієнтувати господарюючі суб'єкти.
Номінальна система управління податковими процесами повинна з'явитися основою формування механізму стійкого економічного зростання, який, у свою чергу, призведе до збільшення валового внутрішнього продукту, національного доходу як бази для формування централізованих фондів грошових коштів у держави.
Сьогодні важливе значення відіграє чіткий грамотний державний податковий менеджмент, що базується на чіткої державної податкової стратегії. При цьому однією з функцій держави як і раніше залишається підтримання стабільного зростання податкових надходжень, проте забезпечення достатнього обсягу доходів бюджету стає вже не тільки запорукою фінансового благополуччя країни, а й основою для реалізації та фінансування нових державних програм і системи заходів, спрямованих на підвищення рівня податкової культури.
Вся ця система заходів може бути коротко названа терміном - податкова політика.
Податкова політика - це складова всієї соціально-економічної політики держави, яка орієнтована на формування саме такої податкової системи в державі, яка б стимулювала накопичення і раціональне використання національного багатства країни, забезпечувала гармонізацію інтересів економіки і суспільства, і тим самим забезпечувала соціально-економічний прогрес в суспільстві [9, с. 74].
Досліджуючи становлення і розвиток податкової політики, в першу чергу необхідно вивчати розвиток податкової системи, оскільки саме податкова система виконує фіскальну функцію податкової політики, тобто саме вона забезпечує заплановані обсяги фінансових надходжень на державні витрати.
До періоду «воєнного комунізму» стрункою, продуманої податкової політики як такої в Радянській Росії не існувало. Намагаючись поповнити бюджет, в рамках подолання фінансової кризи проводилися конфіскації і реквізиції цінностей, золота, грошових коштів у заможного населення. В умовах повного розладу економічної та фінансової системи держава, по суті, перейшло від оподаткування до експропріації. При цьому, не маючи своєї системи оподаткування, новий уряд робило спроби стягувати дореволюційні податки. Про це свідчить встановлення прибуткового податку, податку на приріст прибутків з торгових і промислових підприємств і доходів від особистих промислів, одноразової збору, побудинкового, поземельного податку; а з місцевих податків збиралися земський збір, квартирний податок, трактирний збір і т.д. [11, с. 26].
У подальшому неодноразово вносилися зміни до закону про прибутковий податок, реорганізовувався промисловий податок, був введений 5-відсотковий збір з обороту всіх торговельних підприємств. Стягувалися патентний і гербовий збори. Проводилась спроба в 1918 р замінити акциз обов'язковими нарахуваннями до ціни товарів на користь держави, але згодом це нововведення було скасовано.
У силу нескоординированности політики і її соціально-класової спрямованості, браку грошових коштів Декретом ВЦВК і РНК від 30 жовтня 1918 був введений одноразовий надзвичайний десятимільярдний революційний податок. Стягувався він по розкладкової системі: загальна сума податку розкладалася по губерніях, містам, повітах і волостях, а потім - по платникам. Згідно з Декретом ця розкладка повинна була «проводитися таким чином, щоб всією своєю вагою податок упав би на багату частину міського населення і багатих селян». Податок не стягувався з сільської і міської бідноти. Втім, економічний і політичний ефекти податку були невеликі - замість десяти було зібрано близько 1,5 млрд. Руб. [12, с. 36].
Головним джерелом доходів місцевих бюджетів у цей період стає разовий збір за торгівлю, спочатку встановлений Положенням про кошти і видатках місцевих Рад від 3 грудня 1918 Місцевим Радам надавалася можливість згідно з прийнятими в 1919, 1921 і тисяча дев'ятсот двадцять дві рр. Декретам про зміну переліку місцевих податків і зборів стягувати у міських поселеннях збір за продаж худоби на ринку, а також місцевий разовий збір за рухому торгівлю з осіб, які виробляють не оподатковувану промисловим податком продаж товарів порізно чи в розвіз.
З 1918 по 1922 р були введені натуральні повинності: продрозкладка, трудова (допомога сім'ям червоно...
