армійців, поставки меду, птиці, сіна та ін.), гужова (поставка коней, підведення, перевезення вантажів і людей і ін.) та ін.
В адміністративно-управлінському плані новим фінансовим органом став Народний комісаріат фінансів (Наркомфін), заснований 8 листопада (26 жовтня) 1917 р У 1918 р були створені фінвідділи як місцеві податкові органи, в цьому ж році легалізований інститут збирачів податків. Надалі (з 3 лютого 1921) діяльність Наркомфіну була припинена, стягування податків заморожено.
У 1921 р за рішенням X з'їзду Російської комуністичної партії (більшовиків) (РКП (б)) Радянська держава приступило до реалізації нової економічної політики (НЕПу). Податкова політика в цей період змінювалася докорінно, фактично вона створювалася заново. В силу нестабільного фінансового становища держави і знецінення національної валюти в перші роки НЕПу продовжували стягуватися натуральні податки в сільському господарстві, при цьому продрозкладка була замінена продподатком (введений в 1921 р), стягувалася також трудова гужова повинність (введена в 1921 р.).
У 1922-1923 рр. починає здійснюватися збір єдиного натурального податку, який замінив собою продподаток на деякі сільгосппродукти. У ці ж роки стягувалися єдиний загальногромадянський, трудгужналог (замість однойменної повинності), подворно-грошовий податок, а потім на зміну їм прийшов єдиний сільськогосподарський податок, затверджений Декретом ВЦВК і РНК від 10 травня 1923 [12, с. 116].
Для городян в 1922 р був встановлений єдиний прибутковий податок, при цьому він ділився на основний і прогресивний. Крім перерахованих податків, в період НЕПу стягувалися: подвірний податок, промисловий податок (складався з патентного і зрівняльного зборів), квартирний податок (стягувався з 1927 р), військовий податок (введений в 1925 р), податок з спадщин і дарувань (введений в 1926 р), акцизи (на гільзи, вино, спирт, калоші, цукор, чай, мед і т.д.), мита (патентна, судова).
Крім того, були введені деякі нові податки: непрямий податок з демонстрації кінофільмів, класові податки: індивідуальне обкладання куркульських господарств сільськогосподарським податком (введений в 1929 р), податок на надприбуток (введений в 1926 р).
У цей же період існували наступні збори: патентний, канцелярський, пропісочний збір на потреби житлового та культурно-побутового будівництва, гербовий збір.
Не обійшлося і без надзвичайних податків: одноразовий податок на потреби населення, постраждалого від неврожаю в 1921 р, а через кілька місяців, в 1922 р, - одноразовий загальногромадянський податок, метою стягування якого була допомога в подоланні наслідків голоду.
У свою чергу, місцеві податки в основному були представлені зборами: відсоткова надбавка до промисловому податку, збір з промислових садів і городів, збір з візницького промислу, збір з аукціонних підприємств тощо [4, с. 81].
Були присутні форми самооподаткування фізичних та юридичних осіб. При цьому непоодинокими були випадки самовільного введення на місцях податків, не передбачених чинним законодавством.
Відзначимо, що в цей період був виданий цілий ряд цікавих праць в галузі теорії податків та оподаткування, потенціал яких при формуванні поточної податкової політики, втім, використаний не був. Так, в 1923 р в Ризі опублікована робота одного зі стовпів фінансової науки дореволюційній Росії І.Х. Озерова «Основи фінансової науки», а в Петрограді - «Сучасні податки на Заході» К.Т. Есберг. Там же в 1924 - 1929 рр. видаються праці Г.І. Болдирєва, М.Н. Соболєва, А.І. Буковецького, П.П. Гензеля, П.В. Мікеладзе, К.Ф. Шмельова про податкові системи Радянської Росії і зарубіжних країн. Особливо необхідно відзначити вийшла в 1928 р в Москві фундаментальну роботу А.А. Соколова «Теорія податків». Крім того, великим науковим подією стало і видання в 1930 р в Москві «Перекладення податків» Б.В. Дітман.
Таким чином, податкова політика Радянської Росії в період так званого «воєнного комунізму» і НЕПу в першу чергу будувалася на свідому відмову від податкового права на користь фіскальної не правовий необхідності і, по-друге, на використанні податкового механізму для завершення експропріації (конфіскації) всього майна у програвшого революцію заможного класу на користь нового уряду.
При цьому, перерозподіляючи на свою користь всі багатства країни, нова влада в період воєнного комунізму відкидає право приватної власності і знищує будь-яку економічну діяльність незалежних від неї господарюючих суб'єктів. Як наслідок, держава позбавляє себе бази (доходного джерела) для стягнення нових податків.
Залишаються ще можливості для поимущественного оподаткування, але вони швидко скорочуються за рахунок загального руй...
