Введення
Вибір стратегії соціально-економічного розвитку Красноярського краю визначається можливістю забезпечення сталого природокористування та збереження біорізноманіття в інтересах нині живучих і майбутніх поколінь. Вбудовування природоохоронних аспектів у методологію регіональних соціально-економічних досліджень видається актуальним ще й тому, що в даний час практично відсутня координація діяльності регіональних органів управління щодо збереження біорізноманіття.
Економічна оцінка природних ресурсів в цілому та їх складової частини - біоресурсного потенціалу регіону (БПР), зокрема - є необхідною для обґрунтування найважливіших індикаторів регіонального управління. Існує ряд методологічних і методичних проблем, пов'язаних з економічною оцінкою БПР. Цей потенціал на відміну від невідновлюваних ресурсів, наприклад, мінерально-сировинних, володіє рядом функцій, які потребують захисту і збереженні незалежно від прямої споживною цінності ресурсу.
Особливість економічної оцінки БРП полягає в тому, що ні директивна, ні ринкова економіка не здатні адекватно визначити цінності всіх функцій біологічних видів природних ресурсів. Наявні пропозиції щодо визначення загальної економічної цінності природи наштовхуються на труднощі методологічного та інформаційного характеру, що призводить до необхідності послідовного процесу оцінки по компонентів і функцій корисності. Істотне значення для вибору методичних підходів та діяльності досліджень регіону має застосовувана елементарна одиниця оцінки, яка диктується розмірами оцінюваного регіону та його вивченістю. Красноярський край, навіть без урахування Таймирського і Евенкійського автономних округів, за площею (724 тис. Км 2)
При формуванні бюджету краю не оцінюються негативні ефекти, пов'язані з виснаженням природно-ресурсного потенціалу і забрудненням навколишнього середовища. Більше того, негативні результати економічної діяльності враховуються в якості доходного джерела бюджету, в той час як, наприклад, викиди різних забруднюючих речовин та інші шкідливі впливи на навколишнє середовище не мають споживчої вартості і не можуть служити в якості податкової бази. Класичне визначення податку як платежу, що сплачується в залежності від отриманих доходів, припускає наявність стійкого джерела для бюджету, а це входить в протиріччя з інтересами суспільства щодо необхідності скорочення шкідливих впливів на навколишнє середовище.
1. Реферативна частина
Податки і збори сфери природокористування
Податки і збори сфери природокористування можна розділити на дві групи:
. плата за негативний вплив на навколишнє середовище;
. плата за природні ресурси
Плата за природні ресурси
Види плати за природні ресурси (земля, надра, вода, ліс і інша рослинність, тваринний світ, рекреаційні ресурси та інші природні ресурси):
. за право користування природними ресурсами в межах встановлених лімітів;
. за понадлімітне і нераціональне використання природних ресурсів;
. на відновлення та охорону природних ресурсів.
Платниками є підприємства, об'єднання, організації, які використовують природні ресурси або надають вплив на навколишнє середовище, незалежно від форм власності.
Плата за право користування природним ресурсом - це ціна споживаного кількості ресурсу або послуги, що надається при користуванні природним ресурсом. Плата за користування природними ресурсами стягується у складі податків, орендної плати або в інших формах, передбачених законодавством.
Базові нормативи плати встановлюються державними органами управління у вигляді відрахувань від вартості щорічного нормативного обсягу видобутку (вилучення) природних ресурсів і частини додаткового прибутку, отриманого при використанні щодо кращих за якістю і місцеположенням джерел природних ресурсів.
Плата за нераціональне використання природних ресурсів - це форма економічної відповідальності підприємства за шкоду, заподіяну в результаті недотримання норм і правил охорони природних ресурсів та їх раціонального використання.
Нормативи штрафний плати за нераціональне використання природних ресурсів встановлюються у кратному розмірі, виходячи з величини недоотриманого прибутку.
Плата на відновлення та охорону природних ресурсів - це компенсація витрат організацій і відомств, які здійснюють відтворення та охорону окремих видів природних ресурсів. Цей вид плати є формою відшкодування витрат на здійснення цієї діяльності.
При визначенні розмі...
