Зміст відповідальності за порушення земельного законодавства
1. Адміністративно-правова відповідальність за порушення земельного законодавства
Адміністративна відповідальність застосовується у формі грошового штрафу, що накладається на правопорушника. До адміністративної відповідальності можуть бути притягнуті як фізичні, так і юридичні особи.
Як вже було сказано вище, в даний час адміністративна відповідальність за порушення земельного законодавства застосовується відповідно до норм Кодексу про адміністративні правопорушення. Основними з них є наступні:
Стаття 50. Безгосподарське використання земель.
Ознака безгосподарності в статті не конкретизований і на практиці встановлюється за характером фактичних відхилень стану земель від технологічних, агротехнічних і нормативних вимог (неправильна обробка, заростання бур'янистої рослинністю, що не доглянутість і т. п.). У ознака безгосподарності норма включає також невиконання обов'язкових заходів щодо поліпшення земель і охорони грунтів від вітрової та водної ерозії та інших процесів, погіршують стан грунтів, а також використання земельних ділянок не у відповідності з тими цілями, для яких вони призначалися.
Стаття 51. Псування сільськогосподарських та інших земель.
Зміст даного виду правопорушення передбачає приведення земель в такий стан, коли вони не можуть бути ефективно використані в відповідності з цільовим призначенням внаслідок технологічно спрямованої експлуатації (наприклад, переущільнена земля, повна Вивітрена пасовищ через неправильну системи випасу) або під впливом злочинно-недбалої організації технології суміжного або супутнього виробництва.
Стаття 52. Несвоєчасне повернення тимчасово займаних земель або НЕ приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням.
Подібні правопорушення нерідко мають місце при наданні земельних ділянок у безоплатне термінове користування для потреб будівництва (складування вантажів і матеріалів, влаштування тимчасових доріг, кар'єрів і т. п.). Подібні правопорушення характерні у випадках надання земель для державних або муніципальних потреб, особливо для цілей гірських розробок.
Стаття 53. Самовільне відхилення від проектів внутрішньогосподарського землеустрою.
Змістом даного правопорушення є недотримання встановлених проектом елементів територіальної організації: кордонів робочих ділянок, полів сівозміни, польовий дорожньої мережі і т. п. До цього виду правопорушень може бути віднесено і недотримання агротехнічних і екологічних вимог, встановлених проектом землеустрою: недотримання способів оранки, розмірів водоохоронних зон і т. п.
Стаття 54. Знищення межових знаків.
Дане правопорушення пов'язане зі змістом норми ст. 53 КпАП, тому знищення межових знаків сприяє порушенню лінійних елементів проекту внутрішньогосподарського землеустрою - меж полів сівозмін, пасовище оборотів і т. п.
Штрафи за зазначені правопорушення накладаються адміністративними комісіями місцевих органів Роскомзема, Госкомекологіі і Держсанепіднагляду. Накладання штрафів не звільняє винних від усунення допущених порушень. У тих випадках, коли сума накладається штрафу не перевищує 5, 10 і 20 МРОТ, відповідно на громадян, посадових та юридичних осіб, справи щодо правопорушення розглядаються з прийняттям остаточних рішень державними інспекторами з використання та охорони земель органів Роскомзема.
2. Кримінальна відповідальність за порушення земельного законодавства
земля кримінальний адміністративний злочин
До кримінально караним правопорушень відносяться протизаконні дії фізичних осіб, які представляють собою суспільну небезпеку. З цією зору кримінальна відповідальність за порушення земельного законодавства настає у випадках таких суспільно небезпечних дій, як посягання на встановлений земельний правопорядок. Законодавство вбачає можливість таких ознак в кожному з перерахованих в п. 2 цієї глави правопорушень, коли ознаки кримінальних діянь будуть встановлені органами дізнання, попереднього слідства і судом (лист Роскомзема від 13.04.94 «Про питання кримінальної відповідальності за самовільне захоплення земель»).
Кримінальний кодекс РФ містить низку статей, які передбачають кримінальну відповідальність за такі види земельних злочинів:
реєстрація явно незаконних операцій із землею, спотворення облікових даних державного земельного кадастру, навмисне заниження розмірів платежів за землю (ст. 170 КК ...
