ВСТУП
У результаті земельних перетворень, проведених в Російській Федерації в останнє десятиліття, відбулися значні зміни в земельних відносинах, організаційно-правових та організаційно-територіальних формах землекористування та формах власності на землю.
На першому етапі земельної реформи ліквідована монополія державної власності на землю. Проведено реорганізацію близько 24 тисяч колгоспів і радгоспів, здійснена приватизація їх земель на площі 117 700 000. Гектарів, в результаті чого близько 11900000. Працівників реорганізованих господарств, стали власниками земельних часток, створено близько 265 тис. Селянських (фермерських) господарств , у розпорядження яких передано 14500000. гектарів земель.
В даний час близько 44400000. громадян мають земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства, індивідуального житлового і дачного будівництва, садівництва, городництва, тваринництва, з них 23600000. отримали земельні ділянки в власність.
У відання органів місцевого самоврядування передано 36400000., гектарів земель, 153,3 тис. сільських населених пунктів (з прилеглими територіями). Майже повсюдно сформувалися нові адміністративно-територіальні одиниці - муніципальні освіти, що також пов'язане з перерозподілом земель.
Перерозподіл земель, введення різноманіття форм власності і господарювання, нові земельні відносини, по суті, призвели до формування нового земельного ладу
Разом з тим реформування існуючої системи землекористування, перерозподіл земель призвели до появи негативних явищ у землекористуванні.
У результаті поспішного і безладного виділення значних площ земельних угідь зі складу колишніх колгоспів радгоспів практично зруйнована існуюча система організації території та використання земель, стабільність і компактне землекористування.
Земельна реформа торкнулася в основному тільки земель сільськогосподарського призначення. Чи не проведено розмежування земель, що перебувають у федеральній власності, власності суб'єктів Російської Федерації і муніципальної власності. Не виділені землі з особливим правовим режимом використання.
Тому наведення порядку у використанні земель та землекористувань, введення в дію механізму підвищення їх ефективності повинні стати основою земельної політики держави.
Досвід розвинених зарубіжних країн і Росії показує, що реальним механізмом регулювання земельних відносин, наведення порядку в землекористуванні, використання та охорони земель, у перебудові території може бути тільки землеустрій, в ході якого повинен забезпечуватися перехід до нових земельною відносинам з новими формами господарювання, власності, володіння та користування земельними ділянками.
Аналіз стану землеустрою за минуле десятиліття показує на зниження ролі землеустрою в здійсненні реформування земельних відносин, відсутність чіткої програми розвитку землеустрою, як в даний час, так і на перспективу. Тим часом, практика показала, що тільки на основі проектної землевпорядної документації, в комплексі погоджує правові, економічні та екологічні умови створення і вдосконалення землекористування, можливо, забезпечити підвищення ефективності проведення земельних перетворень.
Вперше на обов'язковість проведення землеустрою зазначено в прийнятому в липні 2001 року Федеральному законі «Про землеустрій».
З набранням чинності 1 березня 2008 Федерального Закону від 24 липня 2007 р №221-ФЗ «Про державний кадастр нерухомості» у порядку проведення межування, реєстрації об'єктів нерухомого майна та облік відбулися істотні зміни. Так, наприклад, тепер в кадастрі будуть враховуватися не тільки земельні ділянки, але й інші об'єкти нерухомості: будинки, споруди та об'єкти незавершеного будівництва; в кадастрі будуть міститися відомості не тільки про об'єкти нерухомого майна, адміністративно-територіальних межах, а й про кордони територіальних зон і зон з особливими умовами використання території. Проведення кадастрових робіт (межування), покладається на кадастрових інженерів, які здійснюють свою діяльність на комерційній основі. І при узгодженні меж земельної ділянки відбулися зміни під час його проведення. Це говорить про те, що сучасне земельне законодавство постійно розвивається, відбуваються які-небудь зміни або поправки при проведенні державної реєстрації, обліку, в тому числі і межування земель, для того, щоб спростити систему оформлення документів.
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ І МЕТОДИЧНІ ОСНОВИ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
1.1 Призначення, мета і завдання межування земель
Землевпорядкування в Росії виникло практично одночасно з появою: держави. Факти ...
