План
Введення
1. Етапи становлення податкової системи та податкової політики Киргизької Республіки
2. Податкова система Киргизької Республіки
3. Основні напрямки вдосконалення податкової системи Киргизької республіки та перспективи її розвитку
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Держава на шляху реформ зіткнулося з такими проблемами, як ухилення від сплати податків і звуження податкової бази за рахунок погіршення низки економічних показників: зниження обсягів виробництва, простою, збитковості підприємств, труднощів по стягненню податкової заборгованості, викликаних недосконалістю законодавства. Все це призвело до перегляду законодавчих актів і введенню в 1991-1992рр. нової системи оподаткування, наближеної до діють у розвинених країнах.
Однак проблеми оподаткування та формування держбюджету призвели до того, що в 1996 році був прийнятий новий Податковий Кодекс, який систематизував і визначив законоположення по всіх податках і їх адміністрування, діям платників податків на території Киргизстану.
Основною метою податкових реформ було формування фіскальної системи і держбюджету, контроль доходів і витрат державних коштів, усунення перешкод для розвитку бізнесу. В цілому ж податкова система не стала досконалою, оскільки розроблялася в стислі терміни і в відсутність практичного досвіду, а також до неї вносилися численні поправки, які часто підвищували роль фіскальних органів.
Проте, введення в дію Податкового кодексом 1996 року дало адаптувати до податків підприємства та підприємців і проводити системну роботу з формування республіканського бюджету та поліпшити збирання податків.
У наслідку, з метою підвищення ролі податків, були внесені зміни та поправки до Конституції КР (в 1998 році), в Податковий кодекс КР, інші законодавчі акти, що регулюють податкове законодавство. Все це дозволило значно поліпшити законодавчу основу державного бюджету і відносин платника податків з державою.
Однак час виявило й недоліки, наявні в чинному на той момент Податковому Кодексі, що стримують зростання бізнесу. Наприклад: відсутність повного вирахування виробничих витрат у вигляді обмеження по межам вирахування; не звільняються від податку на прибуток реінвестований прибуток; обмежена прискорена амортизація основних засобів; складна і неефективна система відшкодування і заліку з ПДВ; недостатнє стимулювання розвитку малого та середнього бізнесу.
Незважаючи на деякі успіхи збирання податків в податковій системі особливо гостро виявляються проблеми корупції і досить високий рівень тіньової економіки, що в свою чергу впливає на обмеження інвестиційної діяльності, стримування експорту продукції, слабке розвиток недержавних страхових, пенсійних та інших фондів. Безсумнівно, діюча податкова система республіки потребувала серйозного реформування з урахуванням практики оподаткування останніх років.
У січні 2004 року відповідно до розпорядження Президента Киргизької Республіки була утворена Комісія з підготовки проекту нової редакції Податкового кодексу Киргизької Республіки, що включає дві групи виконавців: Координатори виконання Робочого плану і Виконавці на рівні експертів.
Цими групами була розроблена структура нової редакції Податкового кодексу. Розробниками ставилися наступні цілі:
Спрощення податкової системи;
Скорочення податкового навантаження;
Удосконалення податкового адміністрування;
Розширення податкової бази;
Створення стимулів для розвитку бізнесу;
Скорочення прямих контактів з представниками податкової служби;
Скорочення звітності.
З 1 січня 2009 року було введена нова редакція Податкового кодексу.
В даний час проводиться робота з удосконалення податкового законодавства Киргизької Республіки, яке повинно врахувати всі недоліки і помилки, які були допущені в новій редакції Податкового кодексу КР.
. Етапи становлення податкової системи та податкової політики Киргизької Республіки
Істотні зміни в податковій політиці Киргизстану, що отримали законодавче підтвердження, почали вироблятися в кінці 1991, коли республіка обрала курс переходу від адміністративно-господарської системи до ринкової економіки. Основа змін у податковій політиці держави стосувалася діяли в той час податків, які були притаманні адміністративно-командної системі, але не цілком прийнятні в ринковій економіці.
При централізованому плануванні податкові надходження в основному складалися з трьох джерел:
податок з обороту,
податок на прибуток і
податок з заробітної плати.
Існували значні пільги підприємствам. У ході ре формування були введені наступні принципово нові види податків: <...
