/p>
податок на додаткову вартість (ПДВ),
акцизний податок,
податок на майно підприємств,
податок за користування автомобільними дорогами,
відрахування до фонду ліквідації надзвичайних ситуацій.
Були скасовані податок з обороту, податок з фонду оплати колгоспників, потім тимчасово діяв 5% податок з обороту. У 1993 році Уряд Киргизької Республіки разом з іншими країнами - членами СНД знизило ставку ПДВ до 20%.
З 1 липня 1996 почав діяти Податковий кодекс Киргизької Республіки, що визначає:
основні принципи податкової системи,
методологію податкового обліку та оподаткування,
перелік загальнодержавних і місцевих податків,
повноваження центральних органів влади і місцевої влади з питань запровадження тих чи інших податків,
правові основи взаємовідносин податкових органів і платників податків,
відповідальність платників податків, а також
єдині методи оподаткування юридичних і приватних осіб.
Таким чином, прийнятий в 1996 році Податковий Кодекс систематизував і визначив законоположення по всіх податках і їх адміністрування, діям платників податків на території Киргизької Республіки.
Основною метою податкових реформ було формування фіскальної системи і держбюджету, контроль доходів і витрат державних коштів, усунення перешкод для розвитку бізнесу. В цілому ж податкова політика не стала досконалою, так як розроблялася в стислі терміни і в відсутність практичного досвіду, а також до неї вносилися численні поправки, які часто підвищували роль фіскальних органів.
Проте, введення в дію Податкового кодексом 1996 року дало адаптувати до податків підприємства та підприємців і проводити системну роботу з формування республіканського бюджету та поліпшити збирання податків.
У наслідку, з метою підвищення ролі податків, були внесені зміни та поправки до Конституції КР (в 1998 році), обумовлені в статті 11 п.2 і П.З. У цих статтях закріплено положення про те, що витрати республіканського бюджету формуються за рахунок встановлюваних законом податків, інших обов'язкових платежів і твердження про те, що на території Киргизької Республіки діє єдина податкова система.
Крім того, в Конституції однозначно сказано: «Право встановлення податків належить ЖогоркуКенешу КР. Закони, які встановлюють нові податки і погіршують положення платників податків, зворотної сили не мають ».
Все це дозволило значно поліпшити законодавчу основу податкової політики і відносин платника податків з державою.
З 2001 року податкова політика проводилася в рамках Концепції вдосконалення податкової політики та Стратегії фіскальної реформи (з 2002 року). Основні зміни податкового законодавства, корінним чином вплинули на проведення податкової реформи, були внесені в 2001-2004 роках.
В області доходів бюджету останні чотири роки характеризувалися тенденцією стійкого зростання бюджетних надходжень. Доходи консолідованого бюджету за цей період зросли на 2,3 відсотка ВВП або з 17,0 відсотка в 2001 р до 19,3 відсотка ВВП в 2004 році.
Головним джерелом, який забезпечив зростання бюджетних доходів, з'явилися податкові надходження. Обсяг податкових зборів збільшився за ці роки на 2,5 процентних пункти ВВП з 12,4 відсотка до 14,9 відсотка ВВП. Середньорічний темп зростання податкових доходів в цей період склав 116,2 відсотка при середньорічному номінальному зростанні виробництва ВВП на 9,6 відсотка. Більш того, в структурі бюджетних доходів частка податкових зборів зросла практично на 4 процентних пункти, досягнувши позначки 77,1 відсотка від загальних доходів, у той час як в 2001 році цей показник становив 73,3 відсотка.
З метою зниження тягаря прямих податків і стимулювання діяльності господарюючих суб'єктів ставка податку на прибуток юридичних осіб в 2002-2003 роках була знижена з 30 до 20 відсотків (у 2002 році - для всіх підприємств, за винятком суб'єктів природних і дозволених монополій, і в 2003 році - для монополістів).
Попри номінальне скорочення зборів податку (десь на 2,5 відсотка - 7,5 відсотка порівняно з обсягом 2001), аналіз поданих декларацій за підсумками фінансової діяльності підприємств за 2002-2003 роки показав, що зниження ставки дозволило збільшити оподатковувану базу на 30-35 відсотків.
Важливим і відчутним як для фізичних осіб, так і для бюджету та економіки в цілому була зміна в 2002 році шкали нарахування прибуткового податку з фізичних осіб. Для легалізації тіньових доходів максимальна ставка прибуткового податку була знижена з 33 до 20 відсотків. На відміну від раніше діючої чотирирівневої шкали ставок (5 відсотків - 33 відсотка) встановлено дві ставки в 10 відсотків і 20 відсотків з одночасним збільшенням розміру неоподатковуваного мінімуму з 400 до 650 сомів мінімальної місячної заробітної плати, прийнятим з метою захисту малозабезпечених верств населення.
Незваж...
