Введення
податок ринковий правової законодавство
Серед економічних важелів, за допомогою яких держава впливає на ринкову економіку, важливе місце відводиться податках. В умовах ринкової економіки будь-яка держава широко використовує податкову політику в якості визначеного регулятора впливу на негативні явища ринку. Податки, як і вся податкова система, є потужним інструментом управління економікою в умовах ринку.
Встановлюючи податки, суб'єкти та об'єкти оподаткування, податкові бази, ставки податків, пільги та санкції, змінюючи умови оподаткування, держава стимулює підприємницьку діяльність в одних напрямках і стимулює в інших. Виходячи із загальнонаціональних інтересів. Від успішного функціонування податкової системи багато в чому залежить результативність застосовуваних економічних рішень. Застосування податків є одним з економічних методів керування і забезпечення взаємозв'язку загальнодержавних інтересів з комерційними інтересами підприємців, підприємств незалежно від відомчої підпорядкованості, форм власності та організаційно - правової форми підприємства. За допомогою податків визначаються взаємовідносини підприємців, підприємств усіх форм власності з державними і місцевими бюджетами, з банками, а також з вищестоящими організаціями. За допомогою податків регулюється зовнішньоекономічна діяльність, включаючи залучення іноземних інвестицій, формується госпрозрахунковий дохід і прибуток підприємства.
В умовах переходу від адміністративно - директивних методів управління до економічних різко зростають роль і значення податків як регулятора ринкової економіки, заохочення і розвитку пріоритетних галузей народного господарства, через податки держава може проводити енергійну політику розвитку наукомістких виробництв і ліквідації збиткових підприємств.
Податкова система в Російській Федерації практично була створена в 1991 році, коли в грудні цього року був прийнятий пакет законопроектів про податкову систему. Головною метою податкової реформи в Росії була проголошена всебічна підтримка становлення ринкових відносин. При цьому вона повинна була сприяти певному вирівнюванню рівнів доходів всіх груп населення, надавати підтримку малозабезпеченим, забезпечувати більш-менш справедливий розподіл податкового тягаря по регіонах та ін. Оцінюючи підсумки реформування податкової системи в Росії в 1992-1998 р, слід визнати, що поставлені у цій сфері цілі не були досягнуті. 1998 завершив перший етап ринкового розвитку нової Росії з результатами, прямо протилежними поставленим цілям фінансової стабілізації економіки і переходу до економічного підйому. Замість очікуваного економічного зростання - подальший спад в реальному секторі економіки. Високий рівень оподаткування до 80% валового прибутку стимулює підприємців до її приховування. Платити справно всі податки в повному обсязі - прямий шлях до банкрутства. Не спрацьовує і механізм вирівнювання доходів - розрив між бідними і багатими збільшився. Розрив між 10% найбіднішими і 10% найбагатшими в 1996 році склав 1:14. Слабка держава в умовах відсутності практичного досвіду намагалося побудувати податкову систему, орієнтовану на європейські стандарти. У результаті в Росії не тільки не створені стимули для подолання спаду виробництва, але через низьку збирання податків не вдалося реалізувати і фіскальні інтереси держави. Відсутність збалансованої та стабільної податкової системи в першу чергу пов'язано з відсутністю надійної концептуальної бази в галузі фінансів та податків. Підтвердженням є дискусії з питання про природу податку, визначення налогоплатильщиков та елементів оподаткування. А адже питання теорії - зовсім не пусті (як продовжують вважати багато хто). Всі наші нинішні шарахання в чому викликані тим, що під податкове законодавство не підведена наукова база. Навряд чи хтось сьогодні зуміє пояснити, чому в країні діють ті чи інші види податків, як вони взаємопов'язані, та й взаємопов'язані чи взагалі ... Таким чином, для рішучих перетворень необхідна не теорія «проб і помилок», а метод «від теорії до практики». У цих умовах важливим є визначення сутності податку як економічної категорії.
Податки як економічна категорія
Невід'ємним елементом регулювання ринкових відносин у суспільстві виступають податки, які забезпечують фінансовими ресурсами органи державної влади та місцевого самоврядування для вирішення економічних і соціальних завдань, впливають на поведінку господарюючих суб'єктів, регулюють доходи, майнову спроможність, платоспроможний попит населення.
Податки - це історична, економічна і правова категорія. Історично їх поява пов'язана з поділом суспільства на класи, виникненням держави, що вимагає відповідного фінансування. Форми податків, методи їх справляння розвивалися в міру еволюції...
