суспільних відносин. Разом з ними змінювалося уявлення про сутність і роль податків, їх теоретичне обгрунтування.
На першому етапі (епоха Стародавнього світу - початок Середніх століть) податки носили винятковий, нерегулярний характер: данину з переможеного народу, військові трофеї, жертвопринесення та ін. Держава не мала фінансового апарату для визначення та збору податків і встановлювало лише суму коштів, яку бажало отримати. Першопричиною існування податків була потреба об'єднувати зусилля з метою життєзабезпечення суспільства. У цей період податки трактувалися як суспільно необхідне і корисне явище.
Внаслідок зростання державних потреб у грошових коштах, обумовленого розширенням функцій і збільшенням числа завдань, що вирішуються державою, податки перетворилися на регулярні та обов'язкові платежі. У розвитку податкових форм і наукових поглядів на податки умовно виділяється другий етап (XVI-ХVIII ст.). Переважаючими були прямі податки (поземельні, майнові, подушні), поширювалося непряме оподаткування. Одночасно формувалися теоретичні основи оподаткування. Закінчену форму подання про податки придбали в XVII ст.
Під податковими теоріями слід розуміти ту чи іншу систему наукових знань про сутність і природу податків, їх ролі в економічній та соціально-політичному житті суспільства, тобто податкова теорія, являє собою комплекс науково обґрунтованих знань про принципи і видах податків.
Першою самої загальною теорією оподаткування стала теорія обміну, яка базується на безкоштовне характер оподаткування. Суть теорії полягає в тому, що через податок піддані набувають у держави послуги із захисту від нападів, підтримання порядку та ін.
В епоху Просвітництва з'являється різновид теорії обміну - атомістична теорія (по іншому - теорія суспільного договору, теорія суспільного договору - С. Вобан, Ш.Л. Монтеск'є). Дана теорія визнає, що податок є результат договору між громадянами і державою, згідно з яким підданий вносить державі плату за охорону, захист та інші послуги.
У першій половині XIX ст. була сформована теорія насолоди (Ж. Сісмонді), згідно з якою податки є ціна, сплачена громадянином за отримані ним від суспільства насолоди.
У той же період складається теорія податку як страхової премії (А. Тьер, Дж. Мак Кулоха). На думку авторів цієї теорії, податки є страховий платіж, який сплачується підданими державі на випадок настання будь-якого ризику. Однак на відміну від істинного страхування податки сплачуються не для того, щоб при настанні страхового випадку отримати суму відшкодування, а для того щоб профінансувати витрати держави на забезпечення оборони і правопорядку.
Класичну теорію податків обгрунтували А. Сміт і Д. Рікардо. Вони розглядали податки як один з видів державних доходів, які повинні покривати витрати на утримання уряду. При цьому будь-яка інша роль (регулювання економіки, плата за послуги, страховий платіж) податкам не відводилася. А. Сміт запропонував принципи оподаткування: рівномірність, визначеність, зручність, дешевизна.
Розвиток моно-капіталістичних відносин в XIX-XX ст.- Третій - четвертий етапи в еволюції податкових форм, і наукових поглядів на податки - супроводжувалося зменшенням кількості податків, формуванням податкових систем, заснованих на принципах прибуткового оподаткування. Визнавалося раціональним поєднання прямого і непрямого оподаткування в цілях балансування фіскальних інтересів держави та інтересів платників податків. У суспільстві превалювали погляди, згідно з якими держава відігравало значну роль у регулюванні соціально-економічних процесів, використовуючи такі важелі, як податки. У фінансовій науці розвивалися ідеї про примусовий характер податку, зростанні значення права при його встановленні і стягуванні, ті відбувався поворот до розуміння податку як усвідомленої необхідності. Обгрунтування податків як одного з відтворювальних факторів міститься в роботах російських економістів І.М. Кулішера, І.Х. Озерова, В.Н. Твердохлебова, Н.І. Тургенєва, І.І. Янжула та ін. Незважаючи на те, що їх податкові теорії носили суто прикладний характер, тобто обмежувалися вивченням способів мобілізації фінансових ресурсів для утримання держави, в них були враховані закономірності розвитку товарно-грошових відносин і міжнародні тенденції формування основ ринкового господарювання.
Згідно кейнсіанської теорії (початок XX в.) податки є головним важелем регулювання економіки і виступають одним із її складових успішного розвитку.
Податкова теорія монетаризму, висунута в 50-х роках XX ст. М. Фрідменом, принижувала роль податків (через податки з обігу вилучається «зайва» грошова маса).
У теорії економіки пропозиції, сформульованої на початку 80-х років М. Бернсом,...
