Санкт-Петербурзький Державний Університет Сервісу та Економіки
Інститут Туризму і Міжнародних Економічних Відносин
Міністерство освіти і науки Російської Федерації.
Федеральне державне бюджетне освітня установа вищої професійної освіти
Реферат з дисципліни
«Фінанси і кредит»
на тему
Етапи становлення і розвитку бюджетної системи РФ
Виконала: студентка 4 курсу, гр. 0608.08
Житлова Анна
Санкт-Петербург 2013
ВСТУП
Бюджет - центральна ланка фінансової системи, у кожній державі він включає одне і те ж: податки, позики, витрати і т.д. Сутність цих категорій не змінюється при переході від однієї суспільно-економічної формації до іншої. Сьогодні бюджет необхідний кожній державі для задоволення суспільних потреб у грошовому фонді. Але історія фінансів свідчить, що бюджет не був притаманний державі на всіх стадіях його розвитку. Довгий час держава взагалі не мала бюджету.
Перетворення фінансової системи в Росії почалося раніше всіх економічних структур, так як фінансова система планової економіки не дозволяла навіть приступити до вирішення завдань переходу до ринку. Ці перетворення торкнулися всіх ланок фінансової системи.
Бюджетна система країни є основною фінансовою базою діяльності державних органів влади та органів місцевого самоврядування у сфері економічного і соціального розвитку відповідних територій.
Історичний досвід і практика формування бюджетних систем у різних країнах, у тому числі в країнах з розвиненою ринковою економікою, свідчать про те, що, незважаючи на різноманітність бюджетних моделей, всі вони формувалися під впливом пошуку оптимальної взаємодії між бюджетами різного рівня, яке забезпечувало б фінансову самостійність кожного суб'єкта влади в єдиній державі. У Росії цей процес почався разом зі становленням демократичної держави і є одним з ключових факторів економічного і політичного розвитку країни.
Зосередження фінансових ресурсів у бюджетах різних рівнів дозволяє органам державної влади і управління мати фінансову базу для реалізації своїх повноважень.
Федеральний бюджет РФ є основним фінансовим планом держави, затверджується Федеральними зборами (приймається Державною Думою і схвалюється Радою Федерації) і має статус федерального закону. Через федеральний бюджет мобілізуються фінансові ресурси, необхідні для подальшого їх перерозподілу і використання для цілей державного регулювання економічного розвитку країни та реалізації соціальної політики на території всієї Росії.
В організації бюджетних відносин Росії за останнє десятиліття відбулися істотні зміни: виділено три рівні у складі бюджетної системи РФ; сама вона будується на зовсім інших, ніж за радянських часів, принципах побудови; проведена перша системна реформа міжбюджетних відносин; триває процес розмежування бюджетних повноважень між органами влади різного рівня; і т.д. Все це дозволяє стверджувати, що взаємини між ланками бюджетної системи РФ вже переведені в якісно інший, більш раціональний режим функціонування.
Однак, здійснених перетворень недостатньо для приведення бюджетної системи Росії у відповідність з принципами бюджетного федералізму. Становлення сучасної бюджетної системи країни ще далеко не завершено. Дотепер піддаються обгрунтованій критиці практично всі основні її елементи: нормативно - правова база; принципи побудови; діючий механізм розмежування видаткових повноважень між органами влади різного рівня, а відповідно - і видатків між бюджетами; склад і структура доходів територіальних бюджетів; способи бюджетного вирівнювання та ін.
Актуальність обраної теми обумовлена ??тим, що вивчення норм бюджетного права, розуміння механізму їх дії, питань бюджетних повноважень, бюджетного контролю, відповідальності за порушення бюджетного законодавства та інших стало гострою необхідністю для сучасних юристів, економістів, співробітників представницьких і виконавчих органів державної влади федерального і регіонального рівнів, органів місцевого самоврядування, а також підприємців і громадян.
Мета роботи - комплексне дослідження етапів становлення та розвитку бюджетної системи РФ.
Завдання роботи обумовлені її метою і можуть бути сформульовані наступним чином:
розкрити поняття термінів «бюджет» і «бюджетна система»
дати характеристику бюджетів: фе...
