Введення
дохід фінансовий бюджетний кошторис
Перехід на новий етап ринкової економіки, посилення інтеграції у світову економічну систему зажадали перебудови всього сектору державного управління, у тому числі зміни правил обліку операцій з державними фінансами.
Перехід до нової методології державного обліку обумовлений реформуванням бюджетного процесу і впровадженням бюджетування, орієнтованого на результат.
По-перше, необхідно забезпечити формування співвідношення активів і зобов'язань, тобто формування балансу Киргизької Республіки на основі загальноприйнятих у світі міжнародних стандартів до бюджетного обліку та звітності.
По-друге, необхідно забезпечити відкритість і прозорість усіх операцій з державними фінансами.
По-третє, необхідно забезпечити єдність бюджетного обліку при виконанні бюджетів будь-яких рівнів через вдосконалення міжбюджетних відносин.
Бухгалтерський облік в бюджетних установах є складовою частиною російської національної системи бухгалтерського обліку. Визначальні регламентації (правила і вказівки) бюджетного обліку, обов'язкові в практиці бюджетних установ, встановлюються централізовано Міністерством фінансів КР.
Державний бюджет є основою функціонування держави. Неефективне управління бюджетним процесом, безладне формування доходів бюджету і необгрунтоване витрачання бюджетних коштів неминуче призводить до ослаблення держави і загрожує його розпадом. Процес розвитку казначейської системи є одним з ключових елементів державної бюджетної політики і всього комплексу реформ бюджетної сфери. З метою забезпечення прозорості виконання бюджету здійснюються заходи щодо вдосконалення бюджетної класифікації, плану рахунків бюджетного обліку, процедур фінансового планування, звітності про виконання бюджетів.
Як економічна категорія державний бюджет Киргизької Республіки являє собою сукупність економічних (грошових) відносин, що виникають у процесі утворення, планового розподілу і використання державного централізованого фонду грошових коштів. Бюджетні відносини виникають між державою і юридичними та фізичними особами з приводу формування і використання централізованого фонду грошових ресурсів, призначеного для фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів, потреб оборони, державного управління, матеріального стимулювання. Обов'язковою умовою є відкриття фінансування по кошторису і ведення бухгалтерського обліку та звітності в порядку, передбаченому для бюджетних організацій.
В даний час проводиться реформа бюджетного процесу в Киргизької Республіки, основними напрямками якої є: бюджетування, орієнтоване на результат, середньострокове бюджетне планування, організація бюджетної функціональної класифікації видатків бюджетів за програмному принципу у відповідності з цілями і завданнями державної політики. Зараз планування витрат є найважливішим інструментом підвищення ефективності управління бюджетними фінансами. З того наскільки якісно буде здійснюватися планування, багато в чому залежить обгрунтованість підготовки і прийняття рішень, ssзатрагівающіх всі області фінансово-господарської діяльності установи. Планування стає одним з головних важелів, застосовуваних з метою підвищення результативності витрат і доходів бюджету, оцінки його впливу на економіку.
У бюджетному праві кошторис - це затверджений в установленому порядку фінансовий план, що визначає обсяг і цільове спрямування бюджетних асигнувань. Cметное планування дозволяє визначити слабкі сторони фінансування установи і прийняти правильне рішення в процесі планування бюджету на черговий фінансовий рік. Донедавна тема планування включала в себе складання проекту кошторису доходів і витрат бюджетної організації, затвердження її розпорядником, виконання кошторису в межах виділених лімітів бюджетних зобов'язань. Планування здійснювалося за статтями бюджетної класифікації шляхом індексації фактичних витрат попереднього фінансового року. Як правило, індексація проводилася на величину індексу інфляції. Такий порядок планування дозволяв отримувати необхідні для забезпечення подальшої діяльності установи кошти. Одночасно передбачувані витрати ніяк не узгоджується з досягненням певних показників у діяльності установи. Аналіз і контроль був можливий тільки в частині зіставлення планових і фактичних показників.
Бюджетні організації по суті своїй є некомерційними, тому, основним джерелом для них є не виручка, а кошти цільового фінансування, які можуть бути використані тільки на статутні цілі. Так як засобу виходять з бюджету і їх не потрібно заробляти, а доводиться відпрацьовувати, бухгалтерія в бюджетних організаціях має в основному контрольні функції, які повинні бути органічно ув'язані з усією ...
