ВСТУП
Російська Федерація у відповідності зі ст. 7 Конституції РФ є соціальною державою, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. У Російській Федерації охороняються працю і здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту.
Конституція Російської Федерації встановлює обов'язок держави проводити таку соціальну політику, яка гарантувала б кожному росіянину необхідний життєвий рівень, а також закріплює основні напрямки цієї політики. Серед них: призначення та виплата державних пенсій і соціальних допомог; створення системи соціальних служб зайнятості, покликаних вживати заходів щодо працевлаштування осіб, які не мають постійної роботи, і виплачувати їм відповідно до чинного законодавства допомоги по безробіттю; охорона здоров'я людей та ін.
Однак на практиці реалізація основних принципів соціальної політики, закріплених у Конституції Російської Федерації, істотно ускладнена.
Відбуваються в Росії з початку 90-х років ХХ століття перетворення створили для населення країни нову ситуацію, характеризуемую незвично високим рівнем соціальних ризиків (матеріальної незабезпеченості в разі хвороби, старості, безробіття), і зажадали створення системи обов'язкового соціального страхування.
Така система витримала випробування часом і підтвердила свою ефективність у країнах з розвиненою ринковою економікою. Суть обов'язкового соціального страхування полягає в розподілі соціального ризику на роботодавців і самих працюючих, які відраховують страхові платежі до цільових позабюджетних фондів соціального страхування. Кошти цих фондів не можуть витрачатися ні на які інші цілі, крім тих, для фінансування яких вони створені. Витрати на соціальне страхування працюючих частково фінансуються і за рахунок асигнувань з державного бюджету.
При створенні російських соціальних позабюджетних фондів ставилося завдання розвантажити бюджет від істотної частки соціальних витрат, які в рамках бюджету фінансувалися з великою напругою. Відокремлення коштів позабюджетних фондів від федерального бюджету, в тому числі і за джерелами доходів, сприяє вирішенню цього завдання. При цьому обсяг акумульованих у них коштів дозволяє вважати їх «другим» бюджетом країни. Так, обсяг коштів Пенсійного фонду Російської Федерації становить близько третини федерального бюджету.
Пенсійний фонд Російської Федерації є організацією, що управляє позабюджетним фондом фінансових коштів соціального призначення, покликаним забезпечити реалізацію однієї з найважливіших соціальних гарантій - державного пенсійного забезпечення, тобто матеріального забезпечення громадян при наявності відповідних соціальних страхових ризиків і наступі відповідних страхових випадків.
Пенсійний фонд Російської Федерації (далі ПФР) - один з найбільш значущих соціальних інститутів країни. Це найбільша федеральна система надання державних послуг в галузі соціального забезпечення в Росії.
Метою цієї роботи є розгляд порядку звернення громадян в ПФР. Для цього ми ставимо перед собою наступні завдання:
. розглянути історію виникнення пенсійного страхування в Росії, а також історію Пенсійного фонду РФ;
. розкрити сутність і роль Пенсійного фонду РФ;
. дати загальну характеристику порядку розгляду звернень громадян;
. розкрити склад, послідовність і терміни виконання адміністративних процедур з розгляду звернень громадян;
. дати загальну характеристику оскарження рішень, прийнятого за результатами розгляду звернень громадян в ПФР;
. розглянути порядок подання та розгляду скарги;
. розкрити порядок надання органами ПФР інформації про застосування законодавства про страхові;
. розглянути порядок звернення громадян до Пенсійного фонду РФ за оформленням пенсії.
У даній роботі використані праці таких авторів як Ю.Ф. Абросимової, С.А. Агапцова, С. Булаева, М.Л. Захарова, А. Кантеровского та інших.
РОЗДІЛ 1. Пенсійне страхування та Пенсійного фонду Російської Федерації
.1 Історія виникнення пенсійного страхування в Росії
Про державне пенсійне забезпечення в Росії вперше згадується в стародавніх літописах. У них говориться, що князі і воєводи слов'янських дружин дбали не тільки про прожиток і озброєнні своїх підданих, а й про їх забезпечення в разі поранення і при досягненні старості. Поступово турбота про поранених і престарілих ставала регулярною.
За царя Олексія Михайловича (1663) пораненим стали призначати «лікувальні» г...
