рошові виплати, розмір яких залежав від тяжкості отриманих каліцтв. Військових, пішли зі служби через поранення, намагалися підтримувати, надаючи маєтку чи прибавку земель до вже наявних володінь.
Традицію підтримки поранених і престарілих воїнів продовжив Петро I. Своїм Указом «Про пенсионе колишнім військовим» він призначив їм гідне довічне утримання, щоб вони «не ганьбили честь мундира».
Серед військових в Росії морські офіцери першими здобули можливість отримувати пенсії по старості. Згідно із затвердженим в 1720 році Морського статуту по «благоустремленію верховної влади» ім могли призначати «премії по старості». У разі смерті офіцера його вдові або сиротам також передбачалося зміст, і це зміст було безумовним і обов'язковим до виплати для всіх утриманців або членів сім'ї, що мали дохід менше того, що приносив загиблий годувальник.
Наступним державним правителем, що продовжив розвиток пенсійного забезпечення з державної скарбниці, стала Катерина II. Вона визначила грошове утримання відставникам військової служби, збільшила розміри пенсій.
Як бачимо, у той час пенсійне забезпечення в основному поширювалося на державних службовців і військових. І тільки в другій половині XIX століття системне пенсійне забезпечення стало поширюватися на приватне підприємництво. Набув чинності закон, що зобов'язує власників приватних залізниць створювати каси для видачі допомоги хвороби та догляду з роботи по інвалідності. Основу кас становили відрахування від заробітної плати працівників, які накопичувалися на їхніх особистих рахунках. При отриманні каліцтва або професійної хвороби з накопичених на цих рахунках коштів виплачувалися допомоги. Цю систему назвали страхової, оскільки внески, сплачені працівником, були його страховкою на випадок його непрацездатності.
Радикально пенсійне забезпечення стало змінюватися після соціалістичної революції. Царські пенсії були скасовані, а нові вводити не квапилися. У СРСР державне пенсійне забезпечення почало формуватися в 1930-х роках.
У 1956 році пенсійне забезпечення по старості охоплювало вже всіх робітників, а через кілька років - і колгоспників, воно прийняло форму, яка практично не змінювалася до розпаду СРСР.
З початком перебудови масштабність і глибина ринкових перетворень в економіці зажадали застосування принципово нових економічних і правових підстав у сфері пенсійного забезпечення. Необхідно було вирішити основне питання соціальної політики держави - як стабілізувати і істотно підняти матеріальне становище пенсіонерів, а також різко скоротити чисельність малозабезпечених громадян. У цих цілях в 1990 році був прийнятий Закон СРСР від 15.05.1990 «Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР». Норми Закону були спрямовані на те, щоб якомога повніше враховувалась праця як джерело зростання добробуту людей, виключався зрівняльний підхід у пенсійному забезпеченні. Встановлювалося єдність умов і норм пенсійного забезпечення робітників, службовців, членів колгоспів та інших категорій трудящих.
Однак незабаром змінилося державний устрій країни, і вже через півроку був прийнятий самостійний Закон РФ від 20.11.1990 № 340-1 «Про державні пенсії в Російській Федерації» (документ втратив чинність з 2001 р). Цей документ став першим законом, в якому пенсійне страхування було виділено в автономну систему, послідовно і досить чітко були врегульовані принципи обов'язкового державного пенсійного страхування. Одночасно були визначені на законодавчому рівні умови формування державного Пенсійного фонду. За задумом законодавця, фінансування ПФР повинно було досягатися за рахунок поліпшення збору страхових внесків при повній відмові від дотацій з бюджету.
У 1991 році економіка перейшла від централізованого планового керівництва до ринкових методів, і можливості пенсійної системи перестали відповідати вимогам дня. Навіть найбільша пенсія не могла перевищувати трьох встановлених Законом мінімальних розмірів пенсії, до того ж у країні різко знизилася народжуваність. У той же час ціни швидко росли, що знижувало рівень забезпечення пенсіонерів. Реальний зміст середнього розміру пенсії по старості (з урахуванням компенсації) в грудні 1994 року було майже в два рази нижче (у порівнянних цінах), ніж до початку лібералізації цін у грудні 1991 року.
Існуючі в ті роки у пенсійному забезпеченні проблеми в першу чергу були викликані звуженням фінансової бази пенсійного забезпечення. Частка заробітної плати, з якої справляються внески на фінансування пенсій, в загальних доходах населення скоротилася з 69,9% у 1992 році до 46,6% в 1994 році. Одночасно підвищилася частка коштів, що надаються працівникам у вигляді виплат соціального характеру. По відношенню до середньомісячної заробітної плати ці виплати становили в 1994 році в різних галузях від 17 до 30%. А внески на пенсійне забезпечення з цих ...
