Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
ПЕРЕДУМОВИ ТА ПРОБЛЕМИ ОНОВЛЕННЯ науково-методичного забезпечення національної екологічної політики
Р.В. Заєць
г. Київ
Проблеми екологічної політики в глобальному контексті
Методологічне, наукове та методичне забезпечення національної екологічної політики є значною частиною фронту НДДКР, орієнтованих на продукування та впорядкування фундаментальних і прикладних знань, які необхідні для еколого-економічної модернізації країни по принципам та критеріям сталого розвитку. Розширення масштабів і тематичного розмаїття таких комплексів НДДКР у світі наочно демонструє посилення природоохоронної функції науки, яка проте ще слабо проявлена ??в порівнянні з іншими її функціями - у сферах економіки, оборони, освіти, культури, політики.
У найзагальнішому вигляді екологічна політика спрямована на те, щоб послабити негативні впливу суспільства на природу (біоту і абіотичні агрегати), забезпечити екологічну безпеку його функціонування та розвитку. Стратегічною метою екологічної політики є відтворення здоровою і ресурсно багатою середовища проживання для сучасного і наступних поколінь, що становить суть екостійкого розвитку суспільства.
У стратегічній перспективі орієнтирами екополітики є досягнення низки взаємообумовлених еколого-економічних і соціально-культурних ефектів:
· істотне уповільнення використання і виснаження запасів невідновних мінерально-сировинних ресурсів;
· контроль і зниження обсягів забруднення природного середовища (насамперед, парниковими газами ) і деградації її біофізичних компонентів (атмосферного повітря, поверхневих і підземних вод, грунтів, флори і фауни);
· збереження біорізноманіття біосфери і продуктивності екосистем, які використовуються в господарських цілях;
· збереження ландшафтного різноманіття, зменшення порушень природних ландшафтів, ренатуралізації порушених ландшафтів та рекультивація деградованих земель;
· збереження і примноження рекреаційних цінностей територій, службовців природною базою для туризму, відпочинку та оздоровлення населення;
· відхід від тенденцій неприборканої урбанізації, що склалися в індустріальному суспільстві, і створення Екополіс на принципах економії природи в широкому значенні, включаючи енергозбереження, економію матеріалів, повну утилізацію виробничих і побутових відходів і мн. ін.
Реалізація такої, необхідної для виживання людської спільноти, екополітики припускає беззастережне прийняття нової екологічної парадигми і ясно сформульованих Г. Дейлі [] трьох правил екологічної економіки:
. Обмежувати використання ресурсів, щоб екосистема встигала поглинати виробничі відходи.
. Використовувати поновлювані ресурси з тією ж швидкістю, з якою екосистема відновлює їх.
. Вичерпувати невідновлювані ресурси повільніше, ніж створюються їх поновлювані замінники.
Конкретніше кажучи, має бути налагоджена таке екостійкого господарювання, при якому ... вирубка лісів не повинна перевищувати їх природного приросту і темпів лісовідновлення. Вилов риби - не підривати здатності до відтворення рибного стада. Водокористування не порушувати механізмів відтворення водних ресурсів. Викид антропогенного вуглекислого газу - не перевищувати можливостей його депонування екосистемами суші і Світового океану і т.д. А в цілому експлуатація природних систем не повинна перевищувати обсяги, які чреваті порушенням їх здатності до самовідтворення та підтримки екологічної рівноваги [].
Повільна і непослідовна реалізація цілей екополітики, фрагментарні і малосогласование вирішення завдань з охорони природного середовища означають зростання екологічних ризиків та підвищення рівня загальної екологічної небезпеки сучасного суспільства. Світоглядні та соціально-культурні причини перманентної деградації природного середовища відомі і широко вивчаються: антропоцентризм, що лежить в основі сучасної індустріально-ринкової цивілізації, і ідеологія підпорядкування природи людині; панування в сучасній світ-системі ліберальної інфляційної економіки, створення та зміцнення споживчого товариства з його приматом економічних і вторинністю екологічних потреб, інерція розвитку екоёмкіх виробничих систем та екофобних ринкових механізмів; ангажовані великим бізнесом наука і технократична інженерія, службовці витяганню максимальни...
