РЕФЕРАТ
Державний борг (внутрішній і зовнішній) та шляхи його покриття
1. Державний борг, його види
Державний бюджет - щорічний кошторис доходів і витрат держави, яка затверджується у формі державного закону.
Видаткова частина держбюджету включає:
. Витрати на утримання збройних сил і державного апарату (державне управління, судова влада, національна оборона, забезпечення внутрішнього правопорядку, міжнародна діяльність);
. Фінансування господарства (промисловість, енергетика, транспорт, зв'язок і т.д.) і соціальної інфраструктури (охорони здоров'я, освіта, наука, культура, ЗМІ тощо);
. Обслуговування заборгованості (виплата відсотків і основної суми державного боргу);
. Поповнення державних запасів і резервів.
Державний борг - сума накопичених за певний період часу бюджетних дефіцитів з відрахуванням які були цей час бюджетних надлишків. Розмір державного боргу виражається в національній валюті або її еквіваленті в будь-який інший валюті.
Оцінити тягар боргу можна за наступними показниками:
· Борг/ВВП;
· Борг/Експорт товарів і послуг;
· Сума обслуговування боргу/ВВП;
· Сума обслуговування боргу/Експорт товарів і послуг;
· Борг/Чисельність населення країни.
Для більш об'єктивного порівняння державна заборгованість вказується у відсотках від валового внутрішнього продукту (ВВП).
Розрізняють два види боргу:
Внутрішній борг - борг держави своєму населенню - підприємствам і громадян, які володіють цінними паперами, випущеними урядом.
У Російській Федерації включає в себе боргові зобов'язання Уряду РФ, виражені у валюті РФ, перед юридичними і фізичними особами, якщо інше не встановлено законодавчими актами, забезпечується всіма активами, перебувають у розпорядженні Уряду РФ. Внутрішній борг охоплює заборгованості минулих років, знову виниклі заборгованості та боргові зобов'язання колишнього СРСР у частині, прийнятої на себе РФ.
Може мати форму кредитів, державних позик, здійснених за допомогою випуску цінних паперів, інших боргових зобов'язань, гарантованих Урядом РФ.
Зовнішній борг - борг іноземним державам, організаціям і окремим особам.
Може стягуватися:
· урядом країни і суб'єктами федерації (керівництвом областей і міст);
· кредитно-фінансовими організаціями (банками, фондами тощо);
· безпосередньо великими підприємствами країни;
· у кредитно-фінансових організацій інших країн.
У сучасній редакції Бюджетного кодексу Російської Федерації, під зовнішнім боргом розуміються всі борги в іноземній валюті. Проте слід особливо відзначити, що найчастіше такі борги можуть передаватися регіонам, у тому числі у вигляді державних програм. В даному випадку борг підраховується при первинній передачі, щоб уникнути обліку одного запозичення повторно.
2. Шляхи покриття державного боргу та його вплив на економіку
економіка державний борг бюджет
Збільшення державного боргу має ряд негативних наслідків. Цей борг становить зростання частина ВНП, що зменшує частку доходу, що йде на споживання і накопичення. У бюджеті виділяється постійно зростаюча частина витрат для погашення відсотків за внутрішнім боргом (10-20% всіх бюджетний витрат).
Широка продаж державних цінних паперів підприємствам і населенню неминуче веде до підвищення процентних ставок і до збільшення питомої ваги держави на ринку позикових капіталів. У підсумку виникає так званий «ефект витіснення». З ринку цінних паперів йдуть інші продавці, які не можуть дати покупцям цінних паперів більш надійні інвестиції.
Держава не може безмежно збільшувати свій обов'язок, оскільки досягши певного рівня, інвестори і кредитори починають сумніватися в платоспроможності держави (знижений бонітет). Оцінка платоспроможності в свою чергу залежить від ставки рефінансування і темпу економічного зростання країни. Тобто якщо ставка рефінансування значно нижче темпу зростання ВВП, то можливі довгострокові запозичення держави.
Для країн з високим рівнем держборгу при нових запозиченнях підвищуються не тільки процентні с...
