Зміст
Введення
Система соціального захисту в сучасному світі
. 1 Глобалізація та зміни в соціальній політиці
. 2 Основні елементи систем соціального захисту
. 3 Основні критерії вибору програм соціального захисту
. 4 Розмежування повноважень і відповідальності між рівнями влади в соціальній сфері за допомогою реалізації демонстраційних програм
. Моделі соціального захисту
. 1 Досвід США
. 2 Приклади окремих країн Західної Європи
. 3 Програма соціального паспорту в Чилі
. 4 Програма сімейних допомог у Вірменії
. 5 Програма Махалля в Узбекистані
. 6 Киргизстан: об'єднані щомісячні допомоги (відбір одержувачів допомоги за категоріальним ознакою і перевірка рівня доходів з перерахунком матеріальних цінностей)
. 7 Пілотна програма використання методів оцінки рівня нужденності в Росії
. Основні уроки міжнародного досвіду для російських регіонів
. 1 Уроки адресності
. 2 Уроки федералізму
Висновок
Список літератури
Введення
Стратегія Уряду Російської Федерації в галузі соціальної політики передбачає перехід на надання соціальної допомоги переважно в адресному формі, тобто тим домогосподарствам, фактичне споживання яких знаходиться на рівні нижче прожиткового мінімуму raquo ;. Реалізація даної стратегії передбачає як вивільнення бюджетних ресурсів за рахунок перегляду і скорочення категоріальних пільг і субсидій виробникам товарів і послуг, так і впровадження сучасних соціальних технологій перевірки нужденності. Робота у даних напрямках може і повинна проводитися з урахуванням значних регіональних відмінностей у можливостях бюджетного фінансування, рівні життя, структурі соціального захисту, галузевій структурі економіки, особливостях зайнятості та культурного устрою. Регіони Російської Федерації володіють істотними повноваженнями у визначенні структури, організації, форм і розмірів соціальної допомоги. Перед ними стоїть завдання реструктурування системи соціального захисту на основі пріоритетів державної політики.
Узагальнити досвід різних країн з розробки програм соціальної допомоги, заснованих на принципі адресності, вибудовується наступна логічна лінія: від загальних завдань системи соціального захисту, що визначають її структуру та основні елементи, до найважливіших критеріїв вибору програми і основним моделям , існуючим на сьогоднішній день у світі, а потім до приватних прикладам країн, які, кожна в свій час, зіткнулися із завданням розподілу соціальної допомоги на користь найбільш нужденних своїх громадян.
Особливе місце відводиться програмам країн членів СНД, і це не випадково. У країн СНД і Росії схожі стартові умови на шляху економічної трансформації, а також є ряд загальних важливих для системи соціального захисту факторів, включаючи високу частку неформального сектора в економіці, споконвічну нерозвиненість інформаційно-технічної складової соціальних служб і т. Д. Крім того, країни СНД успадкували від СРСР систему соціальної підтримки, що охоплює заслужені категорії населення (наприклад, ветеранів Великої Вітчизняної війни) або традиційно вважаються уразливими групи (інваліди), але випускаємо з уваги формування нових економічних реалій і виникнення в 90-х роках прошарку працюючих бідних .
Децентралізація відповідальності за рішення в галузі соціальної політики, що надає регіональному та муніципальному рівнях високий ступінь свободи в області вибору та організації програм при збереженні загального методичного керівництва та відповідальності за формування федерального законодавства за федеральним рівнем, значно розширює можливості по впровадженню соціальних інновацій, оптимізації механізмів надання соціальної допомоги з точки зору як бюджетної, так і соціальної ефективності.
У першому розділі висвітлюються загальні методологічні питання. У ньому йдеться про глобальної трансформації соціальної політики, пов'язаної із зростанням як нових можливостей для розвитку людського капіталу raquo ;, так і соціальних ризиків, а також зі зміною економічної кон'юнктури. Визначаються основні елементи систем соціального захисту та їх завдання, дається опис різних типів ризиків, які соціальна політика покликана долати, наводяться найважливіші критерії вибору тих чи інших програм соціального захисту і ставиться питання про розмежування повноважень у соціальній сфері.
У другому розділі містить...
