Глава I. Громадянська правосуб'єктність РФ, суб'єктів РФ і муніципальних утворень
§1.1 Громадянська правосуб'єктність РФ
Визнання держави суб'єктом цивільного права зафіксовано в ст. 2 ГК РФ, де вказується, що в регульованих цивільним законодавством відносинах поряд з громадянами та юридичними особами можуть брати участь також Російська Федерація і суб'єкти Російської Федерації. Отже, держава повинна володіти якостями, які дозволять йому бути учасником цивільних правовідносин і сукупність яких позначається поняттям «громадянська правосуб'єктність».
Громадянська правосуб'єктність включає в себе, як відомо, такі передумови або елементи, як цивільна правоздатність та дієздатність, які і доктрина, і закон визнають за особами.
Однак розглядати державу як особа, навіть як особливе, навряд чи можливо, оскільки тоді не було б необхідності використовувати конструкцію юридичної особи для участі в цивільному правовідношенні як опосередковану форму, що дозволяє державі набути статусу, адекватний будь-якому іншому особі цивільного права. Видається, що про державу як учасників цивільних правовідносин припустимо говорити лише як про суб'єкта, як це робить законодавець у п. 2 ст. 124, називаючи Російську Федерацію і суб'єктів Російської Федерації суб'єктами цивільного права. Більше того, редакція даного пункту дозволяє зробити висновок, що в даному випадку мова йде не про один або єдиному суб'єкті права, а про безліч таких суб'єктів, що утворюють єдине родове поняття для усіх учасників цивільного права. Поняття «держава» позначає вид суб'єкта, що співвідноситься з родом за правилами особливого і загального. У силу цього можна припустити, що громадянська правосуб'єктність держави повинна відображати його особливості і не може бути однорідною з правосуб'єктністю особи.
Цивільна правоздатність держави, як і будь-якого іншого суб'єкта, означає здатність мати цивільні права і нести обов'язки. Однак характер його правоздатності відмінний від правоздатності, як громадянина, так і юридичної особи. Питання про характер правоздатності останніх достатньо досліджений в теорії цивільного права і більш-менш послідовно виражений у правових актах. Що ж стосується характеру правоздатності держави, то тут висловлюються часом діаметрально протилежні точки зору.
Правовий статус держави визначається спеціальною функцією, зумовленої його участю в політичній системі суспільства, в якій держава виступає одночасно в якості політичної організації як суб'єкт політичних відносин і як спосіб організації влади. У цьому своєму функціональному якості воно родинно муніципального утворення, яке також є суб'єктом політичної системи і способом організації влади на рівні населених пунктів. Проте в рамках політичної системи позиції держави і муніципального освіти істотно розрізняються, оскільки через муніципальне утворення реалізується місцеве самоврядування, яке займає проміжне місце між громадянином і государством.Такім чином, держава має генетична схожість як суб'єкт влади з муніципальним освітою, що дозволяє розглядати їх і в цивільно-правовому аспекті як однотипні суб'єкти - публічно-правові утворення.
§1.2 Громадянська правосуб'єктність суб'єктів РФ
Суб'єктами цивільного правовідношення прийнято іменувати тих учасників суспільних відносин, які внаслідок у регульованості цього відношення нормами цивільного права стають носіями суб'єктивних цивільних прав та обов'язків.
Цивільні правовідносини характеризуються множинністю і різноманітністю кола суб'єктів. Наймасовішу групу суб'єктів цивільного права складають фізичні особи: громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства.
Друга група суб'єктів цивільного права представлена ??в новому цивільному законодавстві РФ різноманітністю юридичних осіб, яким відведена особлива роль в інфраструктурі ринку, а також у діяльності, спрямованій на досягнення суспільно-корисних цілей.
Суб'єктами цивільного права є і такі публічні освіти, як Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації та муніципальні освіти. При цьому в силу особливостей державного устрою РФ державними утвореннями в якості суб'єктів цивільного права є не тільки Російська Федерація, але і її суб'єкти.
Термін «суб'єкти цивільного правовідносини» у цивільному законодавстві не вживається. Законодавство оперує термінами «громадяни», яким охоплюються всі фізичні особи (тобто власне громадяни, іноземці та особи без громадянства), і «юридичні особи», яким позначаються колективні утворення людей, наділені правом брати участь у цивільному обороті.
Згідно з Конституцією, Російська Федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, а...
