Зміст
Введення
Глава 1. Закон про соціальний захист
1.1 Система соціального захисту населення: поняття, основні функції і принципи
1.2 Міністерство праці та соціального захисту населення Республіки Казахстан
Глава 2. Медико-соціальна експертиза
2.1 Медична реабілітація інвалідів
2.2 Закон про обов'язкове соціальне страхування
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Соціальний захист є однією з найважливіших складових частин проведеної в Казахстані соціальної політики. За роки незалежності ми за спостерігаємо різний ступінь участі держави в організації соціального захисту населення.
Якщо на початку 90-х років соціальна політика держави, викликана бажанням якнайшвидше вирішити накопичилися за роки застою і прострочених років соціальні проблеми, носила яскраво виражений патерналістський характер, то необхідність узгоджувати проведену соціальну політику з економічними і фінансовими можливостями держави призвели до корегування дій по даному напрямку. Реформування соціального захисту на новому етапі здійснювалося в напрямку розвитку адресної соціальної допомоги та розробки програм переходу до нової системи захисту від соціальних ризиків, що включає в себе елементи як солідарної, так і персоніфікованої систем.
Для реалізації наміченої стратегії Уряд країни затвердив Програму реабілітації інвалідів на 2002-2005 рр., основні цілі якої - створення системи реабілітації інвалідів, надання їм можливостей для всебічної інтеграції у суспільство, зниження рівня інвалідності. Почалося реформування служби медико-соціальної експертизи. Вивчається питання надання соціальної допомоги сім'ям, які мають дітей, у вигляді щомісячних виплат до досягнення дитиною 1,5 років за рахунок коштів державного бюджету в розмірі від 3 до 5 місячних розрахункових показників. Прийнято закон про обов'язкове соціальне страхування, впровадження якого почнеться в 2003 р На основі аналізу міжнародного досвіду можна зробити висновок, що найбільш ефективні і комплексні системи соціального захисту зазвичай включають в себе такі основні елементи:
державні допомоги;
обов'язкове соціальне страхування;
накопичувальне пенсійне забезпечення;
соціальна допомога.
У країні організовано соціальне забезпечення по інвалідності, у разі втрати годувальника, соціальний захист безробітних громадян і за віком. Всі фізичні особи - громадяни Республіки Казахстан, іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають на території Республіки Казахстан (далі - громадяни), при настанні ризикових випадків отримують державні допомоги на однаковому рівні, незалежно від участі у трудовій діяльності та внеску, якщо інше не передбачено законами і міжнародними договорами. Крім того, із за відсутності економічно обгрунтованих нормативів обчислення соціальних виплат, взаємозв'язку з системою оплати праці втрачена адекватна зв'язок між рівнем доходів працюючого населення і одержуваними соціальними виплатами. В результаті частина працюючого населення отримує заробітну плату меншу, ніж розміри соціальних допомог. Важливою ланкою соціального захисту населення є програми працевлаштування і перекваліфікації. При введенні в дію цих програм беруть участь держава і підприємці. Наприклад, в Америці фірми щорічно витрачають на ці заходи близько 30 млрд. Дол. Держава витрачає на реалізацію програм перекваліфікації велику частину засобів. До кінця 90-х років у США пройшли перекваліфікацію і навчалися близько 50 млн. Чоловік. З метою створення нових робочих місць держава брала на себе також виконання таких суспільних робіт, як будівництво доріг, каналізації і т.д. Під час економічної кризи держава збільшує капіталовкладення в державні підприємства. Програми працевлаштування здійснюються також шляхом пільгового оподатковування компаній, що створюють робочі місця. У загальнонаціональному масштабі сучасна держава з метою зменшення армії безробітних намагається регулювати заробітну плату на такому рівні, щоб темпи її росту були нижче зростання продуктивності праці. Для цього здійснюються політика доходів raquo ;, активна кредитно-грошова політика і т.д. Таку тактику застосовують приватні фірми, намагаючись зробити так, щоб рівень продуктивності праці випереджав зростання оплати робочої сили. Найбільших успіхів у цьому досягли США.
Особливої ??уваги в соціальній політиці заслуговують проблеми зайнятості населення та соціального захисту безробітних, які носять політичний характер. Мета політики зайнятості полягає у сприянні повній, продуктивній і вільно обраній зайня...
