Курсова робота
Імпічмент: російський і закордонний досвід
Введення
імпічмент президент конституційний
Інститут президентства - широко поширене явище в сучасному світі. У багатьох країнах різного рівня розвитку, це інститут функціонує вже довгий час. Для правильного розуміння механізму дії демократичних урядових і громадських систем необхідно розгляд самого інституту президентства, його сутності і особливості.
Обрання президента, його повноваження, взаємовідносини з законодавчими органами, терміни перебування при владі і багато інших риси, що визначають конкретний зміст цієї форми правління, далеко не адекватні в різних країнах. Вони визначаються історичними особливостями, політичними традиціями, співвідношенням сил між президентом та іншими властями, між протиборчими і багатьма іншими чинниками.
Поява такого явища як інститут президентства в нашій країні призвело до зростання інтересу до конституційним засадам та практичним формам президентства, інтерес до ролі особистості президентів (їх походженням, освітою, слабким і сильним сторонам їх характеру, політичним діям і упущень, до їх краху або величі).
У США Інститут президента займає центральне місце в системі органів управління і влади. Президент завжди був і буде головною фігурою американської держави, як для громадян США, так і для зарубіжних спостерігачів.
Значним відмінністю американського інституту президента від російського є більш чітка, комплексна система «стримувань і противаг», серйозно обмежує верховну виконавчу владу.
Проблема відповідальності влади - це завдання фундаментальна, що утворює державність, в тому числі і російську, на всю історичну перспективу.
Питання про те, що влада не має права приймати рішення, які можуть призвести до загибелі людей, до національної катастрофи, хвилює населення кожної країни. У зв'язку з цим вкрай необхідна розробка положень, що стосуються застосування заходів відповідальності до вищих посадових осіб держави. Вони повинні показати невідворотність відповідальності майбутньої влади за життя громадян країни. Дані положення повинні знайти відображення в інституті імпічменту.
Процедура імпічменту (відмови від посади) закріплена конституціями переважної більшості держав, за винятком деяких конституційно-монархічних або відверто авторитарних режимів. У Конституціях ряду країн інституту президентської відповідальності присвячені окремі розділи. Конституції інших країн передбачають прийняття спеціальних законів, що регламентують питання президентської відповідальності.
1. Правова сутність імпічменту
.1 Поняття та ознаки імпічменту (відмови від посади)
Імпічмент - процедура відмови від посади Президента США. У статті 93 Конституції Російської Федерації ця процедура іменується як «відмова».
Відмова від займаної посади - це міра юридичної відповідальності, яка застосовується до посадових осіб державного і муніципального апарату. Суб'єктами цієї відповідальності виступають звичайно особи, наділені владно-розпорядчими повноваженнями, що виконують керівні функції, але також імпічменту можуть бути піддані і рядові службовці. Їхня відповідальність є невід'ємним елементом правового статусу посадової особи поряд з правами та обов'язками. Насправді до імпічменту залучалися президенти, міністри та судді різних країн.
Відмова від посади не слід змішувати з іншими, схожими або суміжними заходами юридичної відповідальності, наприклад, відставкою уряду, його окремих членів за рішенням глави держави або ж з інститутом недовіри органам та посадовим особам.
Відмова від займаної посади як міра конституційно-правової відповідальності передбачає наявність двох обов'язкових ознак: по-перше, підставою відмови від посади є факт вчинення правопорушення, склад якого має чіткі законодавчі параметри; по-друге, суб'єкт відповідальності не перебуває у відносинах відомчої або службової підпорядкованості до лиця (органу), яка здійснює покарання. Факультативними ознаками відмови від посади як конституційно-правовий санкції можуть виступати високе і відповідальне службове становище суб'єкта відповідальності і наявність у нього повною або обмеженою недоторканності.
У більшості теоретичних джерел відмова від посади відноситься до відповідальності конституційно-правової або конституційної, яка виступає самостійним видом правової відповідальності. Дана точка зору обгрунтована з урахуванням того...
