, що можливість і механізм усунення глави держави від посади визначаються, насамперед, в конституціях та іншому конституційному законодавстві. Відповідальність є невід'ємний елемент конституційного статусу глави держави, який є традиційним інститутом конституційного права.
Відмова глави держави від посади слід розцінювати в контексті «стримувань і противаг», що забезпечують режим поділу влади. Цей інститут є найважливішим інструментом стримування президентської влади, а також виконавчої влади в цілому з боку органів парламентського представництва. Відмова від влади глави держави інститут сучасної демократії, найважливіший показник правової державності, маючи на увазі, що будь-який глава держави персоніфікує собою дану державність і її політико-правові засади. Не випадково конституційне законодавство авторитарних держав ретельно уникає будь-якої правової відповідальності своїх керівників.
Відмова від посади глави держави розглядається як каральна, репресивна санкція, що тягне втрату главою держави всіх прав і переваг, пов'язаних із заняттям вищої державної посади, і подальшу службову дискваліфікацію, часто неможливість в майбутньому займати аналогічну посаду або балотуватися на позачергових президентських виборах, а також користуватися привілеями екс-президента. Так, згідно статті 6 Федерального закону від 10.01.2003 «Про вибори Президента Російської Федерації» громадянин РФ, що заміщав посаду Президента РФ і достроково припинив виконання повноважень Президента РФ у разі відмови від посади, не може бути висунутий кандидатом на виборах, призначених у зв'язку з достроковим припиненням їм виконання своїх повноважень.
Особливістю механізму відмови глави держави від посади є те, що практично повсюдно в цьому механізмі бере участь парламент-небудь у якості звинувачує боку, або в якості органу, що здійснює саме покарання. Участь парламенту в процедурі відповідальності глави держави знаходить логічне пояснення, що це єдиний орган влади, за ступенем представництва рівний або навіть перевершує (в парламентарних республіках) главу держави.
Відмова глави держави від посади в ряді країн має зовнішню схожість з кримінальним судочинством, але не дивлячись на це відмова глави держави від посади належить до заходів конституційної, а не кримінальної відповідальності, хоча процедура відмови, дійсно, може мати зовнішню схожість з судовим процесом, чому є історичне пояснення.
Мова насправді йде не про судову, а про квазісудової процедурою. Це підтверджується тим, що особа, усунуте від посади глави держави, може бути згодом за ті самі дії піддано заходам кримінального впливу, наприклад, тюремного ув'язнення. Відмінність виявляється в тому, що за наявності складу злочину суд зобов'язаний винести обвинувальний вердикт, в той час як відмова глави держави від посади є не обов'язком, але тільки правом відповідного органу, яким він може вільно знехтувати.
Відповідно до частини 1 статті 93 Конституції Російської Федерації, Президент РФ може бути усунутий з посади Радою Федерації, що допускає можливість прийняття верхньої палати негативного рішення навіть при наявності безсумнівних ознак провини першої особи держави. Все це свідчить про те, що відмова глави держави від посади лежить в площини не кримінальної, а саме конституційної відповідальності.
1.2 Суб'єкти імпічменту (відмови від посади)
Найчастіше суб'єктом цієї міри відповідальності виступає глава держави. У ряді федеративних держав використовується інститут відмови від посади глави суб'єкта федерації. У більш рідкісних випадках відмови від посади піддаються інші посадові особи.
Так, ряд вчених вважає, що помилковим є звучне іноді в російських засобах масової інформації думку, що «імпічмент - це процедура відсторонення президента від посади конгресом за порушення закону». Не тільки Президента і не тільки за порушення закону.
У США крім Президента, суб'єктом відповідальності може бути Віце-президент і будь інші цивільні посадові особи, у тому числі судді. Процедура імпічменту не може бути збуджена тільки проти двох категорій посадових осіб Північної Америки:
а) військових, за визначенням не є «цивільними посадовими особами» і підлягають відповідальності відповідно до військовими статутами і нормами військового права;
б) конгресменів і сенаторів, оскільки, згідно конституційної традиції, справи про їх правопорушення та відповідальності розглядаються відповідною палатою Конгресу. Цікаво, що формальну заборону на порушення процедури імпічменту проти членів парламенту був встановлений Сенатом після прийняття Палатою представників статей імпічменту проти сенатора від штату Теннессі Вільяма Блаунта (1797-1799 рр.). ...
