Введення
Сучасний економічний розвиток характеризується яскраво вираженою тенденцією інтеграції національних економік у міждержавні регіональні та єдиний світогосподарських комплекси, прагненням до створення великих зон вільної торгівлі, до підвищення ролі міжнародних угод з обміну товарами і послугами, по руху фінансових ресурсів. Зовнішні економічні зв'язки стали об'єктивно зумовленими і перетворилися в найважливіший фактор економічного зростання. У багатьох країнах саме вони визначають стан національної економіки, і ця тенденція в перспективі посилиться.
У системі органів державного управління зовнішньоекономічною діяльністю (ЗЕД) особлива роль відводиться митній службі як найбільш динамічно розвивається, своєчасно і якісно обслуговуючої учасників ЗЕД. Ця роль обумовлена ??зростанням масштабів зовнішньоекономічних зв'язків. Якщо раніше зовнішньоекономічна діяльність, а значить і імпорт товарів і послуг, була монопольною сферою діяльності держави, то сьогодні ситуація змінилася: Російська Федерація пішла шляхом лібералізації зовнішньої торгівлі, відкривши вільний доступ до участі в ній підприємств, організацій та інших господарюючих суб'єктів. Митна політика - це потужний важіль, за допомогою якого держава може і стимулювати зростання вітчизняного виробництва, особливо в секторі виробництва експортної продукції, і ввезення імпортних товарів, закликаючи тим самим вітчизняних виробників до конкурентної боротьби.
Засоби регулювання зовнішньої торгівлі можуть приймати різні форми, включаючи як, що безпосередньо впливають на ціну товару (тарифи, податки, акцизні та інші збори), так і обмежують вартісні обсяги чи кількість що надходить товару (кількісні обмеження, ліцензії , добровільні обмеження експорту і т. д.). Найбільш поширеними засобами служать митні тарифи, цілями, використання яких є отримання додаткових фінансових коштів (як правило, для країн, що розвиваються), регулювання зовнішньоторговельних потоків (більш типово для розвинених держав) або захист національних виробників (головним чином трудомістких галузях).
Характер і завдання зовнішньоекономічного, у тому числі тарифного регулювання тісно пов'язане із загальною економічною обстановкою в країні, з внутрішніми і зовнішніми умовами її розвитку. Росія прагне до створення та вдосконалення відкритої економіки, повномасштабного входженню у світове господарство. Це викликає необхідність постійного розвитку специфічного виду державної та професійної діяльності по налагодженню зовнішніх зв'язків і визначає особливе значення митного регулювання економічних зв'язків. Багатогранність і складність виникають у такій ситуації проблем зумовлюють пошук і вибір нових форм організації та змісту діяльності митної служби, включаючи посилення координації з федеральними органами державної влади, регіональними адміністраціями, міжгалузевими структурами, фінансовими та інвестиційними організаціями, безпосередньо з учасниками зовнішньоекономічної діяльності, а також підвищує вимоги до теоретичного осмислення та обгрунтуванню шляхів забезпечення митною службою державних, громадських та особистих інтересів громадян, охорони від зазіхань ззовні на здоров'я населення, майнові інтереси, національні традиції та середовище проживання. Протягом останніх двох десятиліть в процесі лібералізації міжнародної торгівлі значно знизився загальний рівень мит і збільшилася частка безмитних позицій у національних тарифах, отримала широке поширення нова універсальна зовнішньоторговельна товарна номенклатура і практика укладання регіональних угод з преференційним митно-тарифних режимом для їх учасників, здійснено перетворення основних багатосторонніх організацій в галузі регулювання торгівлі, що супроводжувалося наданням їм великих функцій і викликало збільшення числа країн-членів. Все більш широко і ефективно застосовуються нетарифні заходи регулювання зовнішньої торгівлі, проте митно-тарифна політика як і раніше виступає ключовим фактором, що визначає національний торговельний режим і умови доступу іноземної продукції на внутрішній ринок.
Для забезпечення митного регулювання на єдиній митній території Митного союзу Росії, Білорусі та Казахстану був розроблений єдиний Митний кодекс Митного союзу (ТК ТЗ). Для Республіки Казахстан та Російської Федерації ТК ТЗ набув чинності з 1 липня, а для Республіки Білорусь - з 6 липня. МК МС став основним документом митного регулювання в Митному союзі. З 1 січня 2010 року Комісії митного союзу передані повноваження у сфері регулювання зовнішньої торгівлі, такі як зміна ставок ввізних мит, ведення Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності митного союзу, встановлення тарифних пільг і тарифних квот, визначення системи тарифних преференцій, введення нетарифних заходів регулювання. 2011 рік став другим роком здійснення митно-тарифного регулювання в умовах передач...
